04 августа 2026 г., 01:31:38 (МСК)
Общий объём и динамика финансирования
В 2021 году бюджет Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) составил 322,9 млрд рублей, что на 2,8 % больше по сравнению с 2020 годом (314,2 млрд). Рост обеспечен за счёт индексации заработной платы персонала и увеличения расходов на здравоохранение и противоэпидемические мероприятия.
Структура расходов ФСИН на 2021 год
- Оплата труда сотрудников — 139,4 млрд руб. (43,2 %)
- Социальные выплаты и пенсионные отчисления — 41,8 млрд руб. (12,9 %)
- Государственные закупки продовольствия и предметов первой необходимости для осуждённых — 37,6 млрд руб. (11,6 %)
- Медицинское обеспечение и лекарственное снабжение — 24,5 млрд руб. (7,6 %)
- Ремонт и модернизация объектов УИС — 18,9 млрд руб. (5,9 %)
- Информационные технологии и цифровизация — 12,0 млрд руб. (3,7 %)
- Прочие расходы — 48,7 млрд руб. (15,1 %)
Ключевые направления финансирования в 2021 году
Повышение заработной платы сотрудников
С 1 октября 2021 года средний размер денежного довольствия сотрудников ФСИН вырос на 4,5 %. Это позволило частично компенсировать инфляцию и повысить привлекательность службы в системе УИС.
Продовольственное обеспечение осуждённых
На питание и базовые товары для заключённых было выделено 37,6 млрд руб. В расчёте на одного осуждённого ежедневный рацион в 2021 году составил 103 рубля (в 2020 г., 97 руб.).
Медицинская служба и COVID-19
ФСИН получила дополнительные 6,1 млрд руб. на закупку вакцин, средств индивидуальной защиты и оборудования для медчастей колоний. В итоге:
- вакцинировано более 230 000 сотрудников и осуждённых;
- открыты 12 временных инфекционных госпиталей;
- закуплено 1 920 кислородных концентраторов.
Капитальное строительство и ремонт
В 2021 году завершено строительство 4 новых следственных изолятора в Кировской, Воронежской, Самарской областях и Республике Крым. Также отремонтировано 38 камер в 9 регионах России.
Цифровизация и автоматизация
На внедрение Единой цифровой платформы УИС выделено 5,3 млрд руб.. В результате:
- электронная очередь на свидания запущена в 89 % колоний;
- в 72 % СИЗО внедрены электронные браслеты для контроля перемещения осуждённых;
- создан цифровой штаб для оперативного мониторинга ситуации в системе.
Проблемы и вызовы 2021 года
Недофинансирование медицины.
Несмотря на рост бюджета, дефицит медицинских кадров в УИС составил 21 %.
Износ инфраструктуры.
Средний процент износа зданий ФСИН превысил 49 %, что выше среднего по Минюсту (42 %).
Рост численности осуждённых.
На 1 января 2021 года в УИС находилось 483 200 человек, что на 1,7 % больше, чем годом ранее, что дополнительно нагружало бюджет.
Бюджет ФСИН 2021 стал рекордным за последнее десятилетие, но даже его не хватило на полное обновление материально-технической базы. В федеральном бюджете на 2022–2024 годы уже заложено постепенное увеличение ассигнований до 350 млрд руб. к 2024 году, что позволит решить накопившиеся проблемы и довести уровень обеспечения осуждённых до стандартов Совета Европы.