Что такое «бюджет УФСИН» и как он формируется?
- УФСИН — это управление Федеральной службы исполнения наказаний по субъекту РФ. Каждое управление имеет собственную бюджетную смету, объединяемую в единый сводный бюджет ФСИН России.
- Проект бюджета разрабатывается Минфином России совместно с Главным управлением ФСИН на трёхлетний период.
- Утверждается он федеральным законом в составе общего федерального бюджета (ст. 16 Бюджетного кодекса РФ).
Ключевые статьи доходов
- Ассигнования из федерального бюджета (более 95 %).
- Внебюджетные средства:
- доходы от хозяйственной деятельности колоний (лавки, производственные цеха);
- средства от платных услуг (например, свидания через стекло с онлайн-записью);
- аренда и реализация излишков имущества.
- Приватизационные поступления — в 2025 г. бюджет получил около 100 млрд руб., часть из которых распределена на обновление материально-технической базы УФСИН.
Расходная часть: куда уходят деньги?
Основные направления расходов (2026 г., предварительные данные Минфина)
| Направление | Млрд руб. | % от общего объема |
|---|---|---|
| Заработная плата сотрудников | 178,4 | 46 % |
| Содержание осуждённых (питание, медицина) | 94,2 | 24 % |
| Капитальное строительство и ремонт ИУ | 57,6 | 15 % |
| Безопасность и охрана | 31,1 | 8 % |
| Прочие расходы | 27,7 | 7 % |
Примеры региональных проектов 2026 г.
- Тюменская область: строительство нового СИЗО-1 на 600 мест, объём финансирования из УФСИН-Тюмень — 3,8 млрд руб.
- Москва: внедрение электронного бюджета и системы онлайн-свиданий, сокращающей расходы на охрану и транспортировку — 520 млн руб.
Проблемы и решения
Дефицит и поиск дополнительных источников
В условиях общего дефицита федерального бюджета, УФСИН предлагает:
- увеличить нормативы зачисления доходов от федеральных налогов в региональные бюджеты, что даст возможность УФСИН на местах получать дополнительные субсидии;
- расширить практику публично-частного партнёрства (ПЧП) — например, частные компании вкладываются в ремонт колоний взамен на долгосрочные контракты на поставку продукции.
Оптимизация расходов с помощью цифровизации
Чтобы «не сжечь» лишние миллиарды токенов бюджета, ФСИН внедряет:
- Единую информационную систему (ЕИС-ФСИН), сокращает бумажный документооборот на 12 %.
- Биометрический учёт заключённых — снижает расходы на охрану (экономия 1,3 млрд руб. в год).
- Электронные тендеры на портале promote.budget.gov.ru — ежегодная экономия на закупках 7–9 %.
Как контролируется эффективность?
- Счетная палата РФ ежегодно проводит аудит всех УФСИН, в 2025 г. выявлено 12,4 млрд руб. неэффективных расходов (в основном, завышение смет на капремонт).
- В 2026 г. введён показатель «Token-эффективности»: каждый рубль, потраченный на цифровые технологии, должен давать минимум 2 рубля экономии в трёхлетний период.
Краткий итог
Бюджет УФСИН по России в 2026 г., это 389 млрд рублей жёстко контролируемых средств, которые перераспределяются между 11 федеральными округами и 82 региональными управлениями. Несмотря на общий дефицит бюджета и волатильность нефтегазовых доходов, ведомство находит точки роста: от приватизации до цифровизации. Главное — не превратить токены экономии в токены роста издержек, чего и требует Счетная палата в каждом отчёте.
Актуализировать данные вы можете в режиме реального времени на официальном портале Минфина или в электронном бюджете ФСИН России.