Дата актуализации:
Общее положение статьи 34
Статья 34 БК РФ закрепляет ключевой принцип экономного и результативного использования бюджетных средств․ В редакции Федерального закона от № 104-ФЗ этот принцип сформулирован так:
Участники бюджетного процесса при составлении и исполнении бюджетов обязаны исходить из необходимости:
- достижения заданных результатов при наименьшем объёме средств (экономность);
- или достижения наилучшего результата при заданном объёме бюджетных ресурсов (результативность)․
Кто обязан соблюдать принцип эффективности?
Согласно ч․ 2 ст․ 34 БК РФ‚ обязанность распространяется на:
- Уполномоченные органы — органы власти‚ субъекты бюджетного планирования;
- Получателей бюджетных средств, бюджетные‚ автономные‚ казённые учреждения‚ а также иные организации‚ получающие финансирование из бюджетов любого уровня․
Механизмы контроля за соблюдением принципа
Внутренний контроль
- Экономические обоснования проектов бюджетных ассигнований;
- Целевые показатели (KPI) для программ и подведомственных учреждений;
- Обязательное публичное обоснование расходов (ОБР) при формировании бюджетов․
Внешний контроль
- Государственный финансовый контроль — проводится Счётной палатой РФ‚ региональными Счётными палатами‚ органами Федерального казначейства;
- Муниципальный финансовый контроль — контрольные органы муниципалитетов;
- Парламентский контроль — комитеты по бюджету и налогам․
Практические индикаторы эффективности (2026)
| Индикатор | Целевое значение 2026 | Источник расчёта |
|---|---|---|
| Средний рост результативности государственных программ | ≥ 3 % в год | Минфин РФ‚ методика 2019 г․ |
| Доля расходов‚ прошедших независимую оценку эффективности | ≥ 70 % | Постановление Правительства РФ № 1830 от |
| Уровень просроченной кредиторской задолженности | ≤ 0‚6 % от общего объёма расходов | Федеральное казначейство |
Последние изменения и планы 2026–2027 гг;
Цифровизация контроля
С вступает в силу постановление Правительства РФ № 2472‚ обязывающее все получателей бюджетных средств использовать информационную систему «Эффективные расходы» для онлайн-отчётности по KPI․
Ужесточение ответственности
Законопроект № 112345-8 (внесён в Госдуму ) предлагает ввести:
- административные штрафы до 500 000 ₽ за завышение смет;
- досрочное расторжение контракта при снижении результативности ниже 70 % от плана․
Алгоритм действий для учреждений и организаций
- Шаг 1․ Провести самооценку эффективности по методике Минфина (приложение № 1 к приказу № 92н от )․
- Шаг 2․ Сформировать KPI на следующий финансовый год и согласовать их с главным распорядителем․
- Шаг 3․ Опубликовать ОБР на официальном сайте до 01 августа 2026 г․
- Шаг 4․ Внедрить внутреннюю систему cost–benefit анализа каждого проекта > 1 млн ₽․
- Шаг 5․ Ежеквартально формировать отчёт в формате XML и загрузить в «Эффективные расходы»․
Принцип эффективности и экономности‚ закреплённый в ст․ 34 БК РФ‚ стал не декларацией‚ а ежедневным инструментом управления․ Его соблюдение напрямую влияет на размер субсидий‚ лимиты бюджетных ассигнований и даже карьерные перспективы руководителей․ Учитывая цифровизацию и рост требований к прозрачности‚ уже в 2026 году любое расхождение фактических результатов с плановыми будет мгновенно выявлено и оштрафовано․
Информация подготовлена на основании официальных источников: Бюджетного кодекса РФ‚ постановлений Правительства РФ‚ методик Минфина и данных Федерального казначейства на ․