Актуальность: редакция на 04 августа 2026 г. действует с учётом последних изменений‚ внесённых Федеральным законом от N 158-ФЗ и Постановлением Конституционного Суда РФ от N 37-П.
Текст подпункта 3 пункта 1 статьи 158 БК РФ
Подпункт 3 пункта 1 статьи 158 БК РФ гласит:
«формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств‚ за исключением случаев‚ предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи».
Что означает «перечень подведомственных получателей»?
Под «получателями бюджетных средств» понимаются:
- бюджетные и автономные учреждения;
- государственные (муниципальные) унитарные предприятия;
- иные юридические лица‚ которым предоставляются субсидии‚ субвенции‚ бюджетные инвестиции или иные межбюджетные трансферты.
Главный распорядитель (Министерство‚ ведомство‚ региональный орган власти) обязан:
- самостоятельно определить‚ кто именно из подведомственных организаций будет получать средства;
- утвердить перечень официальным приказом (распоряжением);
- опубликовать перечень в открытом доступе (как правило‚ на официальном сайте ведомства).
Исключения‚ указанные в пункте 3 статьи 158
Пункт 3 статьи 158 БК РФ освобождает главного распорядителя от необходимости формировать перечень в двух случаях:
- если получатель напрямую указан в федеральном законе о бюджете;
- если средства предоставляются в рамках нормативно-правового акта Правительства РФ или Минфина России.
Практическое значение для бухгалтерии и юриста
| Кому важно | Зачем | Последствия ошибки |
|---|---|---|
| Главный бухгалтер ведомства | Корректно распределить лимиты бюджетных обязательств | Недовложение/перерасход бюджета‚ отчётность 0503121-0503130 будет недостоверной |
| Юридическая служба | Проверить подведомственность получателя перед заключением соглашений | Аннулирование субсидии‚ штрафы по ст. 15.26 КоАП РФ |
| Внутренний аудит | Контроль за эффективностью расходов (ст. 271 БК РФ) | Акты прокуратуры‚ Счётной палаты‚ исключение из реестра получателей |
Пример из судебной практики
ФАС Московского округа‚ Постановление от N Ф05-3383/2014
Суд указал: если исполнительный орган субъекта РФ (например‚ Министерство финансов региона) выступает от имени субъекта‚ то его обязанность по формированию перечня подведомственных получателей бюджетных средств не переносится на сам субъект. Иначе нарушается баланс бюджетных полномочий‚ закреплённый в статье 158 БК РФ.
Алгоритм действий главного распорядителя
- На стадии подготовки проекта бюджета:
- собрать заявки всех подведомственных учреждений;
- сопоставить их с целевыми показателями госпрограмм.
- После утверждения бюджетного закона:
- в течение 10 дней утвердить перечень получателей приказом;
- направить перечень в Казначейство (ФКУ «Главное контрольное управление»).
- В течение бюджетного года:
- ежеквартально актуализировать перечень при появлении новых подведомственных организаций;
- публиковать изменения на официальном сайте ведомства в формате open data (XML/CSV).
Конституционные ограничения (Постановление КС РФ от N 37-П)
- получатель вправе оспорить исключение из перечня;
- главный распорядитель обязан обосновать отказ в включении в перечень.
Чек-лист для проверки соблюдения подпункта 3
- ✓ Перечень утвержден письменным приказом (не служебной запиской).
- ✓ Содержит сведения о всех видах получателей (учреждения‚ унитарные предприятия‚ иные ЮЛ).
- ✓ Опубликован на сайте ведомства в открытом доступе.
- ✓ Подписан руководителем главного распорядителя и заверен печатью.
- ✓ Соответствует данным ЕГРЮЛ/ЕГРИП‚ включая ИНН и ОГРН.