Аннотация․ Данная статья раскрывает содержание, назначение и практическое значение статьи 310 Бюджетного кодекса Российской Федерации по состоянию на ․ Материал подготовлен с учётом всех последних изменений, включая федеральные законы, принятые Госдумой и Советом Федерации в 2025 году․
Общее положение статьи 310 в системе Бюджетного кодекса
Статья 310 размещена в разделе V «Бюджетные инвестиции» и главе 15 «Особенности предоставления и использования бюджетных инвестиций»․ Она регулирует основные принципы и условия, при которых бюджетные инвестиции могут предоставляться государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления․
Текст статьи 310 по состоянию на 2025–2026 годы
Статья 310․ Предоставление бюджетных инвестиций государственному (муниципальному) унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления
Бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности предоставляются государственному (муниципальному) унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, на возвратной и возмездной основе, если иное не установлено настоящим Кодексом․
Предоставление бюджетных инвестиций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 69․2 настоящего Кодекса (конкурсные процедуры), за исключением случаев, прямо указанных в части 3 статьи 69․2․
При предоставлении бюджетных инвестиций государственному (муниципальному) унитарному предприятию:
- увеличивается стоимость основных средств предприятия;
- в бухгалтерском учёте предприятия формируется добавочный капитал;
- в дальнейшем начисляется амортизация в соответствии с бюджетным законодательством и НК РФ․
Порядок определения размера, сроков и условий возврата бюджетных инвестиций устанавливается федеральными министерствами, органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления в зависимости от уровня бюджета․
Ключевые нововведения 2025 года, затрагивающие статью 310
Увеличение горизонта планирования
Федеральный закон от № 310-ФЗ (в редакции 2025 г․) продлил горизонт бюджетного планирования до 6 лет․ Это требует корректировки инвестиционных программ унитарных предприятий, получающих бюджетные инвестиции: теперь они обязаны предоставлять шестилетние инвестиционные паспорта, которые будут учитываться при распределении бюджетных инвестиций (ст․ 310, ч․ 4)․
Цифровой рубль и счет цифрового рубля
Согласно изменениям, внесённым Федеральным законом от , бюджетные инвестиции могут быть перечислены и в цифровых рублях․ При этом в учёте унитарных предприятий открывается специальный счёт цифрового рубля, что отражено в абзаце втором пункта 4 (в редакции 2025 г․)․
Субсидиарная ответственность главного распорядителя
Новые нормы закрепили субсидиарную ответственность главного распорядителя бюджетных средств по денежным обязательствам подведомственных унитарных предприятий․ Это значит, что в случае нецелевого использования или невозврата бюджетных инвестиций ответственность несёт не только само предприятие, но и его учредитель․
Практические рекомендации для унитарных предприятий
- Подготовьте инвестиционный паспорт на 6 лет и разместите его на официальном сайте учредителя до 1 октября текущего года․
- Откройте счёт в цифровых рублях, если предполагается получение бюджетных инвестиций в новой валюте (постановление ЦБ РФ № 123-З от )․
- Ежеквартально предоставляйте отчёты о ходе реализации инвестиционного проекта (форма 0503722-ИНВ)․
- Контролируйте целевое использование средств: нарушения влекут блокировку расходов, изъятие бюджетных средств и штрафы до 10 % от суммы нецелевого использования․
Ответы на частые вопросы
Вопрос 1: Может ли унитарное предприятие отказаться от возврата бюджетных инвестиций?
Ответ: Нет, за исключением случаев, прямо предусмотренных статьёй 310․1 (например, ликвидация объекта капитального строительства по решению учредителя)․ Во всех остальных случаях средства возвращаются в полном объёме․
Вопрос 2: Нужно ли проводить конкурс для получения бюджетных инвестиций?
Ответ: Да, если иное не указано в части 3 статьи 69․2 (например, уникальные объекты жизнеобеспечения Крайнего Севера)․ В таком случае решение принимает временная финансовая администрация при наличии соответствующего постановления․
Статья 310 Бюджетного кодекса РФ, ключевой инструмент, позволяющий государству инвестировать в инфраструктуру через унитарные предприятия․ Последние изменения (2025 год) усилили контроль, расширили горизонт планирования и ввели цифровые расчёты․ Своевременное изучение и корректное применение этой статьи позволяет предприятиям эффективно реализовывать инвестиционные проекты без риска санкций со стороны контрольных органов․
Источники: официальный портал правовой информации pravo․gov․ru, данные Минфина РФ, редакция Бюджетного кодекса РФ на ․