Часть 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в т.ч. при проведении лицензионного контроля в сфере управления многоквартирными домами.
Содержание нормы
Согласно тексту статьи, ответственность наступает, если:
- выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований;
- предписание не исполнено или исполнено ненадлежащим образом в установленный срок;
- дело не подпадает под часть 24.1 той же статьи (которая касается нарушений в части государственной информационной системы ЖКХ).
Размер административного штрафа
| Субъект | Минимальный штраф | Максимальный штраф |
|---|---|---|
| Граждане | 3 000 ₽ | 5 000 ₽ |
| Должностные лица | 20 000 ₽ | 50 000 ₽ |
| Индивидуальные предприниматели | 30 000 ₽ | 50 000 ₽ |
| Юридические лица | 300 000 ₽ | 500 000 ₽ |
Практика применения
3.1 Калининградская область (обобщение судебной практики)
Суды региона отмечают, что основанием для привлечения по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ служит факт невыполнения предписания жилищного надзора в установленный срок. Например, ООО привлечено к ответственности за то, что не устранило нарушения до 20 апреля 2018 года, как было указано в предписании Министерства регионального контроля Калининградской области от 19 марта 2018 года.
3.2 Оренбургский областной суд
Суд подчеркнул: выдавать по результатам одной проверки множество предписаний по каждому объекту недопустимо, если по сути выявлено одно нарушение, состоящее из нескольких эпизодов. В таких случаях достаточно одного предписания, и при его невыполнении может быть применена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
3.3 Альметьевская межрайонная жилищная инспекция (Республика Татарстан)
По результатам повторной проверки ТСЖ «Восход» установлено, что организация не выполнила предписания, и документы не приведены в актуальное состояние. Вынесено постановление по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (аналогичная по конструкции норма) с штрафом 10 000 ₽.
Как избежать ответственности: практические советы
- Ознакомьтесь с предписанием в день получения. Если документ вручается лично, подписывайте с оговорками при необходимости.
- Фиксируйте сроки. Календарь или система напоминаний поможет не пропустить дату.
- Документируйте исполнение. Фото- и видеоматериалы, акты выполненных работ, подписи жильцов — всё это будет доказательством устранения нарушений.
- Если сроки нереальны — обжалуйте. В течение 10 дней можно подать жалобу в вышестоящий орган или в суд.
- Консультируйтесь с юристом по ЖКХ. Это позволит выстроить правильную стратегию и при необходимости оспорить предписание.
Различие между ч. 24 и ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ
Часть 24 касается лицензионного контроля и нарушений лицензионных требований, тогда как часть 24.1 нацелена на нарушения законодательства о государственной информационной системе ЖКХ (например, неверные или несвоевременные сведения в ГИС ЖКХ). Санкции схожи, но фабула правонарушения различна.
Часть 24 статьи 19.5 КоАП РФ — мощный инструмент жилищного надзора, позволяющий оперативно реагировать на нарушения требований к управлению многоквартирными домами. Для управляющих организаций, ТСЖ и ЖКС важно строго соблюдать сроки и порядок исполнения предписаний. В противном случае придётся заплатить существенный штраф или обжаловать постановление в суде, что всегда связано с временными и финансовыми издержками.
Последняя редакция: 04 июня 2026 г. Информация актуальна на дату публикации.