Сегодня , и вопросы соблюдения требований стройнадзора остаются одними из самых болезненных для застройщиков, проектных и строительных организаций. Часто именно неисполнение предписаний становится причиной административного преследования. В этом материале подробно разберём, что грозит за «игнор» предписаний органов государственного строительного надзора по ч. 5 ст. 19.6 КоАП РФ и как минимизировать риски.
Краткая справка: что такое ст. 19.6 КоАП РФ
Статья 19.6 КоАП РФ посвящена непринятию мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В ней предусмотрены пять частей, отличающихся субъектом и размером санкций.
Часть 5 ст. 19.6 КоАП РФ: краткая формулировка
- Объект: юридическое лицо.
- Состав правонарушения: неисполнение законного предписания (постановления, предписания, представления) органа или должностного лица, осуществляющих государственный строительный надзор.
- Форма вины: прямой или косвенный умысел (знало/должно было знать о предписании и не исполнило).
- Последствия: не требуются; достаточно факта неисполнения.
Кто выносит предписания стройнадзора
В сфере строительства предписания могут выдавать:
- Ростехнадзор (федеральный уровень).
- Региональные стройнадзоры (Госстройнадзор субъекта РФ).
- Муниципальные жилищные инспекции (при строительстве ИЖС, если такие полномочия делегированы).
Виды предписаний:
- об устранении выявленных нарушений (сроки, объём работ);
- об отстранении от строительства объектов, введённых в эксплуатацию с нарушениями;
- о приостановке строительства (ст. 54 ГрК РФ);
- о проведении дополнительных экспертиз и т.д.
Размер штрафа по ч. 5 ст. 19.6 КоАП РФ
| Субъект | Минимальный штраф | Максимальный штраф |
|---|---|---|
| Юридическое лицо | 100 000 ₽ | 300 000 ₽ |
Также судья вправе ограничиться предупреждением, однако на практике это редкость.
Порядок привлечения к ответственности
- Составление протокола. Должностное лицо стройнадзора фиксирует факт неисполнения предписания (просрочен срок, не выполнены меры).
- Рассмотрение дела. Передаётся в мировой суд или суд общей юрисдикции (в зависимости от суммы иска и подведомственности).
- Защита. Компания может добровольно исполнить предписание до суда — это смягчает наказание (ст. 4.1 КоАП РФ).
- Постановление. Суд выносит решение о штрафе.
- Обжалование. В течение 10 суток — в вышестоящий суд.
Как отличить ч. 5 ст. 19.6 от «похожих» статей
| Статья КоАП РФ | Что регулирует | Субъект | Штраф |
|---|---|---|---|
| 19.5 КоАП РФ | Невыполнение предписаний любого контролирующего органа (включая стройнадзор) | должностное лицо / юр; лицо | от 10 000 до 20 000 ₽ / от 100 000 до 300 000 ₽ |
| 19.6 ч. 1–4 КоАП РФ | Неустранение причин и условий, способствовавших нарушению (шире по охвату) | должностное лицо | от 4 000 до 5 000 ₽ |
| 19.6 ч. 5 КоАП РФ | Неисполнение предписания именно органов строительного надзора | юр. лицо | от 100 000 до 300 000 ₽ |
Практические советы застройщику и генподрядчику
Как не попасть под ст. 19.6 ч. 5
- Вести журнал входящей корреспонденции (в т. ч. электронной) и фиксировать дату получения предписания.
- Назначать ответственного за взаимодействие со стройнадзором и контроль сроков.
- Отчитываться о выполнении: направлять в орган надзора сканы актов, фото, экспертные заключения до окончания срока.
- Обжалуйте несправедливые предписания в порядке, предусмотренном ГрК РФ (подача жалобы в вышестоящий орган).
Что делать, если уже получили протокол
- Ознакомьтесь с материалами дела в течение 2 суток.
- Соберите доказательства частичного или полного исполнения.
- Ходатайствуйте о применении ст. 4.1 КоАП (освобождение от ответственности при добровольном исполнении).
- Если штраф неизбежен — просите минимальный размер, ссылаясь на смягчающие обстоятельства (первое нарушение, малозначительность, устранили быстро).
Часть 5 статьи 19.6 КоАП РФ — «узкая», но весьма «дорогая» статья для юридических лиц, которые игнорируют предписания органов строительного надзора. В 2026 году штрафы остаются на уровне 100–300 тыс. руб., а суды чаще всуют верхний порог. Чтобы избежать санкций, важно вовремя получать, регистрировать и исполнять предписания, а при споре — оперативно обжаловать. И главное: добровольное исполнение до суда — лучший способ «сбить» штраф или вообще избежать ответственности.
Данный материал подготовлен на основе актуальной редакции КоАП РФ и судебной практики. Перед применением проконсультируйтесь с юристом.