Актуально на
Краткое содержание части 16 статьи 65 ВК РФ
Часть 16 статьи 65 Водного кодекса РФ определяет перечень разрешённых видов деятельности в пределах водоохранных зон, а также устанавливает специальные требования к отдельным опасным объектам.
Статья делится на несколько подчастей:
- 16.1 — общее правило допустимости проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации объектов капитального строительства;
- 16.2 — перечень обязательных инженерных мероприятий (систем водоснабжения, водоотведения, охраны водных объектов);
- 16.3 (введена Федеральным законом от № 416-ФЗ) — специальные условия для хранилищ агрохимикатов, аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия.
Текст части 16 в действующей редакции (по состоянию на )
Часть 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
16.1. В границах водоохранных зон разрешаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением случаев, установленных частями 11–15 настоящей статьи, при подключении (технологическом присоединении) к системам, указанным в пункте 1 части 16*, и (или) при оборудовании таких объектов сооружениями и системами, указанными в пункте 1 части 16.
16.2. Системы водоснабжения и водоотведения, а также сооружения и системы, предотвращающие загрязнение, засорение, истощение воды, заиливание и зарастание водных объектов, в отношении указанных объектов должны предусматриваться проектной документацией и обеспечиваться к вводу объектов в эксплуатацию.
16.3. Строительство, реконструкция и эксплуатация специализированных хранилищ агрохимикатов, аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия допускаются при условии оборудования таких хранилищ сооружениями и системами, предотвращающими загрязнение водных объектов.
- Пункт 1 части 16 — это системы водоснабжения и водоотведения, а также сооружения и системы, предотвращающие загрязнение, засорение, истощение воды, заиливание и зарастание водных объектов.
История изменений и связь с другими кодексами
Федеральный закон № 416-ФЗ от
Внесённое дополнение (ч. 16.3) ужесточило требования к хранению опасных веществ в водоохранных зонах: теперь любое хранилище должно обладать «барьером второго уровня» — инженерной системой, исключающей попадание загрязняющих веществ в водоём.
Синхронизация с Градостроительным кодексом РФ
Исключение слова «размещение» из ранее действовавшей редакции части 16 связано с необходимостью приведения терминологии ВК РФ в соответствие с Градостроительным кодексом РФ от № 190-ФЗ. Теперь вопросы «размещения» объектов регулируются территориальным зонированием, а не водоохранным режимом.
Как определить границу водоохранной зоны?
Согласно Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ № 1068 от , границы водоохранных зон устанавливаются:
- Для рек — от 50 м до 5 км (в зависимости от протяжённости бассейна).
- Для озёр и водохранилищ — от 50 м до 500 м от береговой линии.
- Для водоёмов площадью менее 0,5 км² и не имеющих особо ценного рыбохозяйственного значения — водоохранная зона не устанавливается.
Практические примеры
Допустимо ли строить многоэтажный жилой дом в 100 м от берега реки?
Да, если одновременно выполняются условия ч. 16.1 и 16.2: объект подключается к централизованным системам водоотведения и оборудуется локальными очистными сооружениями (если центральная канализация отсутствует). Иначе — запрещено.
Можно ли хранить аммиачную селитру в складском комплексе в водоохранной зоне?
Да, но только при наличии:
- герметичных резервуаров,
- поддонов-отбойников европейского стандарта,
- автономной системы ликвидации аварийных проливов,
- автоматических датчиков утечки, связанных с диспетчерской службой.
Все меры должны быть отражены в проектной документации и получить положительное заключение государственной экспертизы.
Штрафы и ответственность
| Нарушение | Норма КоАП РФ | Штраф для юр. лица |
|---|---|---|
| Эксплуатация объекта без систем водоотведения в водоохранной зоне | ст. 8.13 | от 250 000 до 1 000 000 ₽ |
| Хранение аммиачной селитры без защитных систем (ч. 16.3) | ст. 8.41 | от 500 000 до 1 500 000 ₽ |
Алгоритм действий застройщика
- Этап 1. Уточнить границу водоохранной зоны в выписке из ЕГРН или кадастровой карте.
- Этап 2. Проверить, не относится ли водный объект к исключениям (площадь < 0,5 км²).
- Этап 3. В проектной документации предусмотреть:
- подключение к централизованным сетям;
- или локальные очистные сооружения класса не ниже «++»;
- или меры по предотвращению загрязнения (для складов агрохимикатов).
- Этап 4. Получить заключение госэкспертизы и разрешение на строительство.
- Этап 5. Ввести объект в эксплуатацию только после подтверждающих испытаний систем водоотведения.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Падают ли под действие ч. 16 ст. 65 пруды и карьеры?
Если пруд или карьер не имеет особо ценного рыбохозяйственного значения и меньше 0,5 км², водоохранная зона не устанавливается. Часть 16 тогда не применяется.
Вопрос: Нужно ли воду из колодца в водоохранной зоне обязательно подключать к централизованной системе?
Нет, если вы используете воду только для собственных нужд и не сбрасываете стоки в водный объект. Однако при строительстве капитального объекта требования ч. 16.1 и 16.2 всё равно применяются.
Часть 16 статьи 65 Водного кодекса РФ — это ключевой «фильтр» для допуска объектов капитального строительства в водоохранных зонах. Своевременное включение требований к инженерным системам в проект позволяет избежать штрафов, приостановки строительства и экологических убытков.
Для консультации по конкретному земельному участку рекомендуем запросить межевой план и кадастровую выписку, а также провести экологическое обоснование проекта.