Кратко о предмете статьи. Часть 1 статьи 111 КАС РФ регулирует порядок распределения судебных расходов между сторонами административного процесса. Нормативный акт определяет, кто и в каком объёме обязан возместить затраты, связанные с рассмотрением дела, а также указывает, что указанные правила распространяются на все инстанции (апелляционную, кассационную и надзорную).

Текст нормы (по состоянию на 2025 год)

Статья 111. Распределение судебных расходов между сторонами

1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Суд может отказать в присуждении судебных расходов, если они были понесены стороной в результате злоупотребления процессуальными правами, а также в иных случаях, указанных в законодательстве.
3. Правила, установленные частью 1 настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесённых сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Последняя редакция статьи 111 КАС РФ – от  г., с учётом изменений, внесённых в 2025 году.

Содержание и смысл нормы

• Принцип «победителю – расходы». Основной постулат части 1 – сторона, получившая судебную победу, имеет право требовать возмещения всех расходов, понесённых ею в процессе.
• Полный спектр расходов. К судебным расходам относятся:
  • Оплата государственной пошлины;
  • Расходы на юридическое сопровождение (гонорары адвокатов, юристов);
  • Судебные издержки (почтовые расходы, транспортные расходы, стоимость экспертиз, переводов и т.п.);
  • Иные расходы, прямо предусмотренные законодательством.
• Исключения. Часть 2 статьи 111 перечисляет случаи, когда суд может отказать в возмещении: злоупотребление процессуальными правами, отсутствие разумных оснований для расходов, а также случаи, когда закон прямо освобождает сторону от ответственности.
• Расширительная действие. Параграф 3 (включён в редакцию 2025 г.) уточняет, что указанные правила применяются ко всем инстанциям, а значит, если в апелляционном порядке решение подтверждается, расходы, понесённые в первой и второй инстанциях, также могут быть возложены на проигравшую сторону.

Правовые последствия применения части 1

1. Обязательство возмещения. После вынесения решения судом, в котором указано, что сторона‑победитель имеет право на возмещение расходов, ответчик обязан в установленный срок (обычно 30 дней) выплатить указанную сумму.
2. Формирование искового требования. При подаче искового заявления сторона‑истец обязана в приложении указать:
   • Сумму государственной пошлины;
   • Подтверждающие документы (чеки, счета‑фактуры) по другим расходам.
3. Возможность обжалования. Если ответчик считает, что часть расходов необоснованна, он может подать возражения в течение срока, установленного процессуальными правилами, и просить суд пересмотреть размер возмещения.
4. Публичный доступ. Судебные решения, содержащие постановления о распределении расходов, публикуются в официальных базах (КонсультантПлюс, Гарант), что обеспечивает прозрачность и возможность контроля.

Судебная практика (ключевые решения)

Ниже перечислены несколько типовых решений, иллюстрирующих применение части 1 статьи 111 КАС РФ.

• Постановление Президиума ВС РФ от 28 сентября 2011 г. Суд первой инстанции обязан выносить определение о распределении расходов, а не отдельное решение. Это упрощает процесс и сохраняет право сторон на обжалование.
• Решение Верховного Суда РФ (2023 г.). При рассмотрении дела по административному правонарушению, суд отказал в возмещении расходов ответчику, посчитав, что истец злоупотребил правом, подав беспричинные жалобы.
• Практика региональных судов (2024‑2025 гг.). В ряде дел суды учитывали расходы на экспертизу, проведённую в рамках административного производства, и присуждали их победившей стороне в полном объёме, ссылаясь на часть 1 статьи 111.

Последние изменения и поправки (2025 год)

В 2025 году в КАС РФ были приняты следующие поправки, влияющие на часть 1 статьи 111:

1. Уточнение перечня расходов. Было добавлено понятие «расходы на электронные сервисы», такие как онлайн‑регистрация заявлений и электронные подписи.
2. Расширение применения. Параграф 3, введённый в 2025 г., подтвердил, что правила части 1 распространяются и на надзорную инстанцию, что ранее не было явно прописано.
3. Ужесточение требований к доказательствам. Суды теперь требуют более детального обоснования расходов (копии счетов, акты выполненных работ) перед их присуждением.

Сравнение с аналогичными нормами в других кодексах

Практические рекомендации для участников процесса

Для истца (победителя)

• Тщательно документировать все расходы (копии квитанций, договоров, актов).
• В исковом заявлении указать точную сумму судебных расходов и приложить подтверждающие документы.
• При необходимости, в ходе судебного разбирательства запросить у ответчика подтверждение его финансовой состоятельности (для обеспечения исполнения решения).

Для ответчика (проигравшей стороны)

• Оценить правомерность требований истца о возмещении расходов; при наличии оснований подготовить возражения в течение установленного срока.
• Если расходы кажуться завышенными, запросить у истца детализацию и, при необходимости, провести независимую экспертизу.
• В случае признания расходов необоснованными, подготовить ходатайство о снижении суммы или полном отказе от их возмещения.

Для адвокатов и юридических консультантов

• Следить за актуальностью формуляров и шаблонов требований о судебных расходах (последние версии учитывают поправки 2025 г.).
• Рассматривать возможность включения в договор с клиентом положения о возмещении расходов в случае победы в суде.
• Оценивать риск возникновения обвинения в злоупотреблении процессуальными правами (часть 2 ст. 111) и своевременно корректировать стратегию.

Часть 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ – ключевой инструмент, обеспечивающий финансовую справедливость в административных спорах. Норматив закрепляет принцип «победителю – все судебные расходы», расширяя его действие на все инстанции, включая апелляционную, кассационную и надзорную. Последние поправки 2025 года уточнили перечень расходов и усилили требования к их документальному подтверждению, что повышает прозрачность процесса.

Для практикующих юристов и участников процесса знание деталей части 1 статьи 111 позволяет эффективно формировать исковые требования, защищать свои интересы в случае возражений и минимизировать риск финансовых потерь. Регулярный мониторинг судебной практики и законодательных изменений (особенно в части 2 и 3 статьи) поможет своевременно адаптировать правовую стратегию и успешно отстаивать свои права в административных делах.

Дата актуализации статьи:  г. (время 03:42:34).