Актуальность: 04 июля 2026 г. редакция статьи действует с 01 января 2013 г. и не имеет новых изменений на 2025–2026 гг.
Нормативная конструкция части 1 ст. 166 ЖК РФ
В соответствии с частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации законодатель закрепляет исчерпывающий перечень услуг и (или) работ‚ финансируемых за счёт:
- взносов собственников на капитальный ремонт;
- средств регионального оператора фонда капитального ремонта;
- иных законных источников финансирования (субсидии‚ кредиты‚ гранты).
Список является закрытым: проведение работ‚ не указанных в статье 166‚ не может быть отнесено к капитальному ремонту и‚ следовательно‚ не может финансироваться за счёт взносов на капремонт.
Полный перечень работ и услуг‚ указанных в ч. 1 ст. 166 ЖК РФ
- Ремонт внутридомовых инженерных систем:
- электроснабжения;
- теплоснабжения;
- газоснабжения;
- водоснабжения;
- водоотведения (канализации).
- Восстановление или замена лифтового хозяйства:
- лифтов;
- лифтовых шахт и оборудования;
- систем диспетчеризации и управления лифтами;
- Восстановление или замена кровельных конструкций:
- кровельного покрытия;
- водосточных систем;
- изоляционных слоёв.
- Восстановление или замена фасадов многоквартирного дома:
- ремонт и утепление фасадов;
- антикоррозионная обработка металлических элементов;
- замена оконных и дверных блоков в общедомовом хозяйстве.
- Ремонт подвальных и цокольных помещений:
- гидроизоляция;
- усиление и восстановление несущих конструкций;
- замена или ремонт инженерных коммуникаций в подвале.
- Усиление или восстановление несущих конструкций многоквартирного дома:
- фундаментов;
- несущих стен и колонн;
- перекрытий и балок.
- Разработка проектно-сметной документации и экспертиза:
- подготовка проектной документации;
- проведение государственной или негосударственной экспертизы проектов;
- разработка смет на проведение капитального ремонта.
Практическое значение для собственников
Право на инициативу
Собственники помещений вправе инициировать капитальный ремонт любого вида из перечня‚ указанного выше. Для этого необходимо:
- Провести общее собрание собственников.
- Принять решение квалифицированным большинством голосов (простое большинство от общего числа голосов).
- Утвердить перечень конкретных работ‚ объём финансирования и сроки реализации.
Использование превышения взносов
Если общее собрание установит взнос на капремонт выше минимального‚ установленного субъектом РФ‚ то избыточные средства могут быть направлены только на работы из списка статьи 166‚ но уже без ограничения очерёдности региональной программы (ч. 3 ст. 166 ЖК РФ).
Как не нарушить закон: типовые ошибки
- Ошибка 1. Требование от регионального оператора финансировать установку тепловых счётчиков в квартирах.
Пояснение: установка индивидуальных приборов учёта внутри квартир не входит в перечень ч. 1 ст. 166 ЖК РФ и не может оплачиваться из фонда капремонта. - Ошибка 2. Планирование «косметического ремонта» подъездов за счёт взносов на капремонт.
Пояснение: окраска стен‚ замена обоев‚ облицовка плиткой без ремонта несущих конструкций не является капитальным ремонтом. - Ошибка 3. Инициация работ без предварительной проектно-сметной документации и экспертизы.
Пояснение: ч. 1 ст. 166 ЖК РФ прямо включает расходы на ПСД и экспертизу в состав затрат капремонта; игнорирование требует привлечения иных источников финансирования.
Шаги собственников: памятка
- Шаг 1. Определить‚ какие работы из списка ч. 1 ст. 166 ЖК РФ необходимы вашему дому.
- Шаг 2. Нанять лицензированную проектную организацию для подготовки ПСД.
- Шаг 3. Провести общее собрание и закрепить решение протоколом.
- Шаг 4. Направить заявку в региональный фонд капремонта или выбрать способ непосредственного управления счётом дома (если региональное законодательство позволяет).
- Шаг 5. Контролировать ход работ и расходование средств.
Судебная практика 2025–2026 гг.: ключевые выводы
Анализ последних судебных решений (Договор-Юрист.Ру‚ 2026) показывает:
- Суды отказывают в исках о включении в программу капремонта работ‚ не указанных в ч. 1 ст. 166 ЖК РФ (например‚ установка детских площадок).
- Подтверждена обязанность регионального оператора финансировать работы строго по перечню и при наличии ПСД‚ утверждённой собранием.
- Решения общего собрания об установке взносов выше минимального размера признаются действительными‚ если соблюдена кворум и процедура голосования.
Часть 1 статьи 166 ЖК РФ является «дорожной картой» для любого собственника или управляющей организации. Она:
- чётко ограничивает круг возможных работ;
- гарантирует финансовую прозрачность;
- позволяет избежать споров с региональными операторами и контролирующими органами.
Помните: отступление от перечня влечёт риск признания расходов нецелевыми и необходимость возврата средств в фонд капитального ремонта. Поэтому перед планированием любых работ внимательно изучите часть 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и проконсультируйтесь с юристом по жилищным вопросам.