Уголовный розыск является ключевым инструментом оперативно-розыскной деятельности системы МВД России. Его задачи, установление местонахождения лиц‚ скрывшихся от органов следствия‚ дознания или суда‚ а также сбор доказательственной базы для раскрытия преступлений; Деятельность подразделений уголовного розыска регламентируется комплексом нормативно-правовых актов‚ инструкций и приказов‚ которые постоянно актуализируются в соответствии с изменяющимся законодательством.
Основные правовые источники
Федеральные законы
- Федеральный закон от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» — определяет цели‚ принципы‚ субъекты и методы ОРД‚ включая розыск.
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ)
- Статья 210 УПК РФ, регламентирует порядок объявления в розыск подозреваемого или обвиняемого‚ если его местонахождение неизвестно.
- Статья 152–158 УПК РФ — устанавливают порядок производства следственных действий и взаимодействие с оперативными подразделениями.
- Федеральный закон от № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» — описывает взаимодействие с ФССП при исполнении постановлений о розыске должников.
- Федеральный закон от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» — вводит дополнительные процедуры розыска при выявлении коррупционных преступлений.
Подзаконные акты и приказы МВД
- Приказ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 462 от
Утверждает Положение о подразделениях уголовного розыска‚ где:- п. 12.9 закреплено‚ что розыск осуществляется в соответствии с нормативными актами МВД России и УПК РФ;
- описываются функции и структура отделов розыска‚ взаимодействие с органами предварительного следствия и прокуратурой.
- Наставление по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных‚ криминалистических и розыскных учетов (утверждено приказом МВД России‚ актуально на 2025-2023 гг.)
- определяет порядок формирования и обработки баз данных разыскиваемых лиц;
- устанавливает правила взаимодействия с межгосударственными розыскными системами (Интерпол‚ СНГ‚ ЕАЭС);
- прописывает формы документов‚ сроки актуализации сведений‚ порядок межведомственного обмена информацией.
- Приказ МВД России № 786‚ Минюста № 310‚ ФСБ № 470 и др. от , единый порядок взаимодействия при объявлении лица в федеральный розыск.
- Инструкция об организации отделов уголовного розыска (утверждена коллегией НКВД РСФСР ) — исторический документ‚ положивший начало системе Центророзыск и определивший базовые структурные элементы‚ которые сохраняются до сих пор (2026 г., 101-летие службы).
Структура уголовного розыска МВД России
В соответствии с официальными источниками (Википедия‚ ):
Центральный аппарат — Главное управление уголовного розыска МВД России
- Управление организации оперативно-розыскной деятельности — методическое руководство‚ разработка регламентов.
- Управление по раскрытию преступлений и сопровождению уголовных дел‚ вызвавших общественный резонанс — «громкие» дела‚ взаимодействие с СМИ.
- Управление борьбы с преступлениями против личности — убийства‚ причинение тяжкого вреда здоровью‚ похищения людей.
- Управление борьбы с преступлениями против собственности, кражи‚ грабежи‚ разбои‚ мошенничество.
Территориальные подразделения
В каждом регионе (например‚ ГУ МВД по Санкт-Петербургу и ЛО) создаются:
- Отделы уголовного розыска Управления МВД по субъекту РФ.
- Межмуниципальные отделы (в крупных городах и районах).
- Группы особо опасных преступников (ГОП).
- Специализированные группы по розыску без вести пропавших и несовершеннолетних.
Порядок объявления лица в розыск
- Инициация розыска
- Следователь (дознаватель) выносит постановление о розыске.
- Постановление направляется в подразделение уголовного розыска и вносится в централизованный учет (ИЦ «Розыск-МВД»).
- Алгоритм действий уголовного розыска
- Анализ маршрутов‚ контактов‚ финансовых операций разыскиваемого.
- Взаимодействие с другими оперативными службами (ФСБ‚ ФСО‚ ФТС).
- Межгосударственный розыск — направление материалов в Национальное центральное бюро Интерпола при МВД России.
- Организация специальных мероприятий (контроль телефонов‚ наблюдение‚ задержание).
- Прекращение розыска
- По факту задержания (оформляется рапорт‚ акт задержания).
- При изменении статуса (прекращение уголовного дела‚ изменение меры пресечения).
- Удаление сведений из централизованных учетов в течение 24 часов.
Централизованные учеты и информационные ресурсы
| Наименование учета | Кто ведет | Ключевая функция |
|---|---|---|
| АИС «Розыск-МВД» | ГУУР МВД | Общероссийский банк данных разыскиваемых |
| КЦ «Паспорт» | ГУВМ МВД | Контроль документов при пересечении границы |
| ИЦ «Криминал» | Криминалистические подразделения | Дактилоскопия‚ ДНК-профили‚ баллистика |
| ИЦ «Авто» | ГИБДД МВД | Учет транспортных средств‚ находящихся в розыске |
Международный и межведомственный аспект
- Система Интерпола — каналы I-24/7‚ циркуляры Red Notice‚ Yellow Notice.
- СНГ — Координационное бюро государств-участников СНГ при МВД России.
- ЕАЭС — единые списки разыскиваемых‚ обмен оперативной информацией в режиме реального времени.
Контроль и ответственность
Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законодательства при проведении розыскных мероприятий.
Граждане могут обжаловать действия (бездействие) уголовного розыска в суде‚ в т.ч. по ст. 125 УПК РФ.
Актуальные изменения и планы на 2026 год
- Внедрение Единой биометрической платформы МВД — расширение возможностей по идентификации лиц по лицу‚ голосу‚ походке.
- Дополнительные полномочия по розыску криптовалютных кошельков и активов‚ используемых для отмывания доходов.
- Пилотный проект цифрового ордера на розыск — автоматическое формирование электронного постановления‚ интегрированного в ЕСИА и Госуслуги.
- Увеличение штатной численности отделов уголовного розыска в крупных регионах (Москва‚ Санкт-Петербург‚ Краснодарский край) на 15 % для усиления борьбы с транснациональной преступностью.
Деятельность уголовного розыска МВД России — это сложная‚ строго регламентированная система‚ охватывающая федеральное законодательство‚ подзаконные акты‚ международные договоренности и специализированные информационные ресурсы. С 1925 года подразделения уголовного розыска прошли путь от Центророзыска до высокотехнологичных структур‚ способных оперативно реагировать на угрозы XXI века. Современные вызовы — цифровая трансформация‚ усиление международной преступной миграции и необходимость защиты прав человека — требуют постоянного обновления нормативной базы‚ что и реализуется в текущей правотворческой практике.