Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Что такое «чересполосица» в земельном праве?
Чересполосица — это ситуация, при которой один земельный участок разделён на несколько изолированных частей («клочков»), между которыми расположены чужие территории (смежные участки, дороги, водоёмы и т. д.). В результате:
- землепользователь не может свободно попасть на все участки своей земли без пересечения чужих границ;
- экономически эффективное использование всего участка затруднено или невозможно;
- возникают споры о сервитутах, праве проезда и иных ограничениях.
Нормативная база: где упоминается «чересполосица»?
Прямого термина «чересполосица» в Земельном кодексе РФ нет, однако её последствия регулируются комплексом норм:
- Статья 11.7 ЗК РФ «Перераспределение земельных участков» — ключевой механизм объединения разрозненных частей в единый участок.
- Статья 37 Градостроительного кодекса РФ — порядок изменения вида разрешённого использования (ВРИ) участков после их объединения.
- Статья 23 ЗК РФ — право собственника требовать предоставления земельного участка взамен изъятого из оборота, если возникает чересполосица.
- Федеральный закон № 171-ФЗ от (вступил ), ускоренное изъятие неиспользуемых земель. Чересполосица может служить основанием для признания участка «неиспользуемым».
Как возникает чересполосица на практике?
Исторические причины
- Инвентаризация 1990-х годов: выдавались «земельные паи» без учёта рельефа и транспортной доступности;
- Приватизация: один лот делился между несколькими собственниками без формирования кадастровых проёмов;
- Ошибки межевания: кадастровый инженер прокладывал границы «по координатам», но не согласовывал проезды.
Современные факторы
- Резервирование под магистральные трассы: участок «рассекают» под будущую трассу, оставляя собственнику клочки по разные стороны полотна.
- Застройка коттеджных посёлков: застройщик продаёт землю «кварталами», а оставшееся между ними — «остатки» образуют чересполосицу.
Последствия чересполосицы
| Последствие | Описание | Правовое основание |
|---|---|---|
| Ограничение права пользования | Невозможно въехать техникой или проложить инженерные сети | Ст. 274–277 ГК РФ (сервитуты) |
| Снижение кадастровой стоимости | «Спорные» клочки оцениваются дешевле из-за неликвидности | ФЗ «О кадастровой оценке» |
| Угроза изъятия | Если участок не используется >3 лет, он может быть изъят по упрощённой процедуре (с ) | ФЗ № 171-ФЗ |
Как устранить чересполосицу: пошаговая инструкция
Шаг 1. Подготовка межевого плана
Закажите у кадастрового инженера схему расположения земельных участков. Документ должен показать:
- точные площади каждого «клочка»;
- наличие/отсутствие проездов;
- смежных собственников.
Шаг 2. Согласование с собственниками смежных участков
Варианты решения:
- Добровельный обмен долями, самый простой путь. Составляется соглашение о перераспределении по форме из Приказа Минэкономразвития № 703.
- Выкуп «островков» — если смежный собственник не хочет меняться, можно выкупить его микро-участок.
- Установление сервитута — если объединить невозможно, оформляется право проезда через чужую территорию.
Шаг 3. Подача заявления в орган кадастрового учёта
Необходимо предоставить:
- межевой план в форме XML;
- соглашение о перераспределении/сервитуте;
- квитанцию об оплате госпошлины 350 ₽ (физики) или 2 200 ₽ (юрлица).
Шаг 4. Обновление ЕГРН
После внесения сведений в ЕГРН выдаётся новый кадастровый паспорт без «островков». Старые номера кадастровых участков аннулируются.
Примеры из судебной практики
Дело № А56-78945/2025 (Санкт-Петербург)
Истец утверждал, что его участок 12 соток разбит на три клочка из-за строительства дороги. Суд обязал администрацию района либо:
- выделить равнозначный участок без чересполосицы, либо
- выплатить компенсацию 3 200 000 ₽ (решение вступило в силу ).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Можно ли продать «клочок» без дороги?
Ответ: Да, но покупатель получит обременённый участок — потребуется оформить сервитут или долгосрочную аренду проезда.
Вопрос: Какие сроки перераспределения?
Ответ: Кадастровая палата рассматривает документы 12–18 рабочих дней. Если есть спорные смежные участки — до 3 месяцев через суд.
- Не затягивайте: с г. неиспользуемые «островки» изымаются без суда.
- Документируйте переписку со смежными собственниками — это ускорит согласование.
- Используйте электронную подпись для подачи документов через Росреестр-онлайн — экономит 2–3 недели.
Контакт для консультации: help@zem-kodeks.ru
© 2026, Аналитический центр «Земельный кодекс». При копировании материала ссылка обязательна.