Следственные изоляторы (СИЗО) — ключевой элемент пенитенциарной системы Российской Федерации. Их численность (количество учреждений) и вместимость (паспортная мощность) напрямую влияют на условия содержания подозреваемых и обвиняемых. В этой статье разберёмся, сколько сегодня действует СИЗО в России, как изменялась их сеть за последние годы и какие факторы определяют дальнейшее развитие инфраструктуры.

Сколько сегодня СИЗО в стране

По данным ФСИН России на 1 января 2024 года:

• 219 следственных изоляторов находятся на балансе ведомства.
• Из них 185 — региональные СИЗО разного уровня сложности;
• 11 — специализированные медицинские СИЗО-лечебницы;
• 23 — филиалы или отдельные корпуса при крупных СИЗО.

Динамика за последние 10 лет

Тренд очевиден: сокращение числа СИЗО происходит в среднем на 3–4 объекта в год. Основные причины:

1. Оптимизация сети: закрытие малочисленных и изношенных зданий.
2. Перевод части функций в времянки при колониях.
3. Строительство новых, более вместительных и технологичных СИЗО-«заменителей».

Общая вместимость и загрузка

• Паспортная вместимость всех СИЗО — около 113 тыс. мест.
• Средняя загрузка на 1 января 2024 года — 71 % (≈ 80 тыс. человек).
• Нагрузка распределяется неравномерно: в крупных городах (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург) мест не хватает, в сельской местности — пустуют корпуса.

География: где больше всего СИЗО

Наиболее «плотные» регионы по числу СИЗО:

• Центральный федеральный округ — 42 СИЗО (19 % от общей сети).
• Приволжский федеральный округ — 38 СИЗО.
• Северо-Кавказский федеральный округ — 21 СИЗО.

На Дальнем Востоке и в Крыму (включая Севастополь) действует лишь 9 СИЗО, что обусловлено меньшей плотностью населения и спецификой криминогенной ситуации.

Как строят новые СИЗО и почему закрывают старые

Причины закрытия объектов

• Физический износ — свыше 60 % зданий построены до 1970 года.
• Несоответствие санитарным нормам и требованиям ЕСПЧ.
• Малая численность камер (менее 30 мест) — нерентабельно.

Государственная программа «Развитие уголовно-исполнительной системы» (2024–2030)

Ключевые цели:

1. Заменить 20 самых ветхих СИЗО на новые комплексы общей вместимостью 7 тыс. мест.
2. Ввести цифровые системы видеонаблюдения в 100 % новых и 60 % реконструированных объектов.
3. Снизить плотность размещения до 2,5 м² на одного человека (по европейским рекомендациям).

Роль демографии и криминальной статистики

Число подозреваемых и обвиняемых напрямую зависит от:

• Общего уровня зарегистрированной преступности (в 2023 г. — 1,97 млн преступлений, –4 % к 2022 г.).
• Количества взятых под стражу по решению суда (ежегодно ≈ 145 тыс. человек).
• Доли домашнего ареста и иных мер пресечения (в 2023 г. доля заключения под стражу снизилась до 17 %).

Таким образом, падение спроса на места в СИЗО обуславливает дальнейшую оптимизацию сети.

Международный контекст

В сравнении с другими странами число СИЗО в России выглядит следующим образом:

• Россия — 219 СИЗО на 146 млн населения (1 СИЗО на 667 тыс. человек).
• Франция — 186 следственных центров на 68 млн человек (1:365 тыс.).
• США, >3 тыс. локальных «jails» на 330 млн человек (1:110 тыс;).

Россия сохраняет среднюю плотность: меньше, чем в США, но выше, чем в большинстве стран ЕС.

Ближайшие пять лет можно ожидать:

1. Постепенное сокращение числа СИЗО до 200–205 объектов за счёт закрытия ветхих и объединения функций.
2. Рост средней вместимости одного СИЗО с 520 до 600 мест.
3. Повышение комфорта содержания: внедрение видеосудов, электронных очередей передач и модульных больничных корпусов.

Главное: реформа сети СИЗО в России идёт по пути консолидации, а не расширения. Цель — повысить качество условий и обеспечить соответствие международным стандартам при одновременной экономии бюджетных средств.