Кодекс ОСПС (ISPS Code) — это международный документ, разработанный Международной морской организацией (ИМО) и вступивший в силу 1 июля 2004 года․ Он расширяет главу XI-2 Конвенции СОЛАС-74 и направлен на усиление охраны судов и портовых объектов от актов незаконного вмешательства․ Одним из ключевых терминов Кодекса является «администрация»․ В данной статье мы подробно разберём, что именно подразумевается под этим понятием, какие функции она выполняет и каковы её обязанности в рамках реализации требований ОСПС․

Определение термина «администрация»

Согласно Разделу 2․1․2 Кодекса ОСПС, «администрация» — это:

«Правительство государства, под флагом которого плавает судно, или правительство государства, на территории которого расположен портовый объект»․

Иначе говоря, термин охватывает:

• Администрацию государства флага судна
• Администрацию государства порта (т․е․ компетентный орган порта)

Функции администрации в рамках Кодекса ОСПС

Утверждение Плана безопасности судна (SSP)

Согласно Разделу 9․1 Кодекса ОСПС, администрация государства флага обязана:

1. утвердить План безопасности судна (Ship Security Plan, SSP);
2. обеспечить, чтобы план соответствовал требованиям Кодекса ОСПС и СОЛАС-74;
3. назначить компетентное лицо или орган для рассмотрения и утверждения SSP․

Проведение оценки безопасности судна

В соответствии с Разделом 8․4 Кодекса ОСПС, администрация должна:

• провести оценку безопасности судна (Ship Security Assessment, SSA);
• убедиться, что оценка охватывает все аспекты, включая:
  • оценку уязвимости судна;
  • идентификацию потенциальных угроз;
  • анализ возможных последствий инцидентов;
• обеспечить, чтобы результаты SSA были приложены к SSP при подаче на утверждение (см․ Раздел 9․3)․

Назначение компаний и должностных лиц

Администрация:

• утверждает Компанию как компанию-владельца судна;
• назначает и утверждает должность Компании охраны судна (Company Security Officer, CSO);
• контролирует, чтобы CSO выполнял свои обязанности в соответствии с Кодексом ОСПС․

Проведение первоначальных и последующих проверок

Администрация государства флага:

1. осуществляет первоначальную проверку судна до выдачи Свидетельства о соответствии охране (ISSC);
2. проводит периодические проверки (ежегодно или по необходимости);
3. обеспечивает, чтобы судна соответствовали требованиям ОСПС в течение всего срока действия свидетельства․

Управление портовой безопасностью

Администрация государства порта:

• назначает Компетентный орган порта;
• обеспечивает разработку и реализацию Плана безопасности портового объекта (Port Facility Security Plan, PFSP);
• контролирует соблюдение требований Кодекса ОСПС на территории порта․

Делегирование полномочий

Администрация государства флага может:

• делегировать свои полномочия классификационному обществу (К/О) для:
  • проведения проверок судна;
  • рассмотрения и утверждения SSP;
  • выдачи ISSC․

Однако ответственность за выполнение требований Кодекса остаётся за администрацией․

Часто задаваемые вопросы

Вопрос 1: Может ли администрация отказаться от обязанностей по Кодексу ОСПС?

Нет․ Обязанности администрации являются обязательными согласно СОЛАС-74 и Кодексу ОСПС․

Вопрос 2: Кто утверждает план безопасности судна, если судно под флагом иностранного государства?

Утверждает администрация государства флага судна (например, Liberian Registry для судов под флагом Либерии)․

Вопрос 3: В чём разница между администрацией государства флага и администрацией порта?

Термин «администрация» в рамках Кодекса ОСПС — это не абстрактный орган, а конкретное государственное ведомство (или несколько ведомств), которое:

• утверждает документы безопасности;
• проводит проверки;
• контролирует реализацию требований Кодекса;
• взаимодействует с другими государствами и ИМО․

Понимание роли администрации критически важно для судовладельцев, компаний, портовых операторов и всех участников морского транспорта, так как именно от действий администрации зависит, будет ли судно или портовый объект соответствовать международным стандартам безопасности․

Дата публикации: 04 июля 2026 г․