Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Воздушный кодекс Российской Федерации (ВК РФ, Федеральный закон № 60-ФЗ от 19 марта 1997 г.), это основной правовой акт, который определяет «правила игры» в отечественном небе. Ниже подробно раскрыты все сферы, за которые он отвечает, исходя из действующей редакции с изменениями, вступившими в силу с 1 марта 2026 года.

Общие положения и цель Кодекса

Кодекс призван:

обеспечить потребности граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах;
гарантировать оборону и безопасность государства;
охранять интересы государства и обеспечивать безопасность полётов;
содействовать экологической безопасности при использовании воздушного пространства.

Круг регулируемых отношений (ст. 5 ВК РФ)

На территории Российской Федерации

Кодекс регулирует:

Использование воздушного пространства:
- порядок открытия, закрытия и ограничения зон;
- правила полётов гражданских, государственных и экспериментальных воздушных судов.
Деятельность в области авиации:
- эксплуатация воздушных судов;
- строительство, реконструкция и эксплуатация аэродромов, аэропортов и объектов ЕС ОВД (единой системы организации воздушного движения);
- обучение, аттестация и допуск авиационного персонала;
- выполнение авиационных работ (воздушная фотосъёмка, химработы, медицинская эвакуация и др.);
- воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты.

За пределами территории Российской Федерации

Кодекс распространяется на:

воздушные суда РФ, находящиеся за границей, если иное не установлено законами страны пребывания или международными договорами;
выполнение полётов иностранных воздушных судов в воздушном пространстве РФ — в части, не урегулированной международными соглашениями.

Транспортная безопасность

С 3 апреля 2023 года в ст. 5 добавлен новый пункт: защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства осуществляется в соответствии с законодательством РФ о транспортной безопасности.

Государственное регулирование и контроль

Единый регулятор

В соответствии со ст. 12 ВК РФ, федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации является Росавиация. Она осуществляет:

надзор за безопасностью полётов;
выдачу сертификатов летной годности;
аттестацию аэродромов и авиапредприятий;
расследование авиационных происшествий и инцидентов (совместно с МАК).

Государственный контроль

Контроль делится на:

Авиационный надзор: проверки эксплуатантов, аэропортов, учебных центров;
Авиационно-метеорологическое обеспечение: контроль за обслуживанием полётов со стороны Росгидромета;
Экологический контроль: оценка влияния авиации на окружающую среду.

Объекты регулирования в деталях

Воздушные суда

Кодекс устанавливает:

порядок регистрации и снятия с регистрации;
требования к летной годности и техническому обслуживанию;
правила эксплуатации гражданских, государственных и экспериментальных летательных аппаратов.

Аэродромы и аэропорты

Определены:

классификация аэродромов (международные, федеральные, региональные);
требования к инфраструктуре, средствам навигации и связи;
порядок сертификации и эксплуатации.

Авиационный персонал

Кодекс регулирует:

категории персонала (лётный, инженерно-технический, диспетчерский, авиационный специалист наземного обслуживания);
требования к подготовке, аттестации и медицинской годности;
выпуск и продление свидетельств и лицензий.

Права и обязанности экипажа воздушного судна

Капитан воздушного судна (командир) наделяется:

коллегиальной властью на борту;
обязанностью обеспечивать безопасность полёта, пассажиров и экипажа;
правом принимать решения в чрезвычайных ситуациях, включая отклонение от правил полётов.

Авиационные предприятия

Кодекс определяет:

виды деятельности (эксплуатация, техническое обслуживание, подготовка персонала);
условия получения лицензий и сертификатов;
обязательное страхование гражданской ответственности.

Полёты воздушных судов

Внутренние полёты

планирование маршрутов и подача планов полётов;
обязательное получение разрешений от органов ЕС ОВД;
соблюдение правил воздушного движения и метеоминимумов.

Международные полёты

требования к международным сертификатам летной годности;
прохождение пограничного, таможенного и санитарного контроля;
применение международных стандартов ИКАО и Евроконтроля.

Авиационная безопасность и поисково-спасательные работы

Авиационная безопасность

меры по предотвращению актов незаконного вмешательства (терроризм, диверсии);
создание охраняемых зон в аэропортах;
обучение персонала действиям при угрозах.

Поиск и спасание

создание и содержание системы ПСО (поисково-спасательного обеспечения);
взаимодействие с МЧС и ВС РФ при ЧС;
обязанность эксплуатантов финансировать поисковые работы.

Расследование авиационных происшествий

Межгосударственный авиационный комитет (МАК) проводит:

техническое расследование без установления вины (ст. 95 ВК РФ);
выявление причин (технические, организационные, человеческие факторы);
разработку рекомендаций по предотвращению повторных случаев.

Воздушные перевозки

Пассажирские перевозки

договор воздушной перевозки (билет как документ);
ответственность перевозчика за задержку, отмену рейса, утрату багажа;
компенсации и выплаты пострадавшим.

Грузовые и почтовые перевозки

оформление авиагрузовой накладной (AWB);
ответственность грузоотправителя и эксплуатанта за опасные грузы;
порядок претензионной работы.

Авиационные работы

Кодекс охватывает:

сельскохозяйственные авиаработы (опыление, посев);
геолого-разведочные и картографические работы;
авиационные спортивные мероприятия;
огневые работы и лесопатрульные полёты.

Ответственность и заключительные положения

Ответственность

Перевозчик и эксплуатант: материальная ответственность перед пассажирами, грузовладельцами и третьими лицами;
Грузоотправитель: ответственность за достоверность сведений о грузе;
Авиационный персонал: дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за нарушение правил.

Переходные положения

С 1 марта 2026 года вступают в силу последние изменения, касающиеся:

цифрового оформления полётной документации;
усиления требований к транспортной безопасности;
обновления процедур сертификации аэродромов.

Воздушный кодекс РФ — это «свод законов неба» России; Он регулирует все сферы: от подготовки пилотов до международных рейсов, от безопасности в аэропортах до спасения людей в море. Своевременное изучение и соблюдение его норм — залог безопасных и эффективных полётов в российском воздушном пространстве.