Конвоирование, это организованное перемещение осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, под охраной специальных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России. Эта процедура обеспечивает безопасность как самих заключённых, так и общества, а также гарантирует соблюдение законности при транспортировке между следственными изоляторами, судами, колониями и другими учреждениями уголовно-исполнительной системы.

Правовая основа конвоирования

Конвоирование осуществляется на основании:

• Указа Президента РФ от № 1314 «О Федеральной службе исполнения наказаний»;
• Закона РФ от № 5473-I «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы»;
• Приказа Минюста РФ от № 277 «Об утверждении Порядка конвоирования по плановым маршрутам».

Согласно статье 14.1 Закона № 5473-I, специальные подразделения ФСИН обладают правами:

• охранять и конвоировать заключённых;
• применять специальные средства и оружие в предусмотренных законом случаях;
• взаимодействовать с другими силовыми ведомствами при необходимости.

Кто осуществляет конвоирование

Функцию конвоирования выполняют:

• Управления и отделы по конвоированию территориальных органов ФСИН (всего 30 управлений и 54 отдела);
• Отделы специального назначения ФСИН, которые также участвуют в оперативно-розыскных мероприятиях и охране объектов;
• Этапные пункты и транзитно-пересылочные учреждения, где заключённые находятся временно в пути следования.

Плановые маршруты и порядок конвоирования

С 2024 года действует новый Порядок конвоирования по плановым маршрутам:

1. Каждый территориальный орган ФСИН ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет предложения в центральный аппарат ФСИН.
2. Маршруты разрабатываются с учётом:
   • категории заключённых (особо опасные, впервые арестованные, иностранцы и т.д.);
   • дальности и условий следования (автодороги, железная дорога, авиаперелёты);
   • рисков побега, нападения или суицидальных намерений.
3. Конвой снабжается:
   • оружием и спецсредствами;
   • средствами связи и GPS-навигации;
   • медицинскими аптечками и защитой личного состава.

Основные этапы процесса конвоирования

Категории лиц, подлежащих конвоированию

• Осуждённые, направляемые к месту отбывания наказания;
• Подозреваемые и обвиняемые, доставляемые в суды, на следственные действия;
• Иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие экстрадиции или депортации;
• Условно-осуждённые и лица с отсрочкой, перевозимые в медицинские или следственные учреждения.

Современные проблемы и пути их решения

6.1 Проблемы

• Изношенность автопарка и вагонов-«столипин»;
• Дефицит квалифицированных кадров (в 2025 г., нехватка более 2 000 сотрудников);
• Риски кибератак на системы GPS и связи;
• Высокие затраты на горюче-смазочные материалы и логистику.

6.2 Пути решения

• Обновление парка: закупка современных бронеавтомобилей Mercedes-Benz Sprinter и вагонов повышенной вместимости;
• Повышение зарплаты и создание программы «Конвоир-стажёр» для молодых специалистов;
• Интеграция ГЛОНАСС и российских защищённых каналов связи;
• Оптимизация маршрутов с применением ИИ-алгоритмов прогнозирования дорожной ситуации.

Конвоирование в системе ФСИН — это сложный, многоуровневый процесс, требующий точного соблюдения законодательства, высокой подготовки персонала и современных технических средств. При правильной организации он обеспечивает:

• безопасность общества;
• защиту прав и здоровья заключённых;
• недопущение побегов и инцидентов на транспорте.

С учётом вводимых в 2026–2027 гг. инноваций (беспилотные сопровождения, бронеавтобусы нового поколения) процесс конвоирования будет становиться ещё более эффективным и надёжным.

Дата актуальности: .