Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) делится на две крупные части: общую и особенную. Если общая часть определяет, как именно применяются правила ответственности, то особенная часть описывает, за какие конкретные деяния и в каком размере наступает административная ответственность.
Понятие особенной части КоАП РФ
Особенная часть КоАП РФ — это систематизированный свод статей (с 5-ой по 20.9-ю КоАП РФ), в которых перечислены виды правонарушений, условия их совершения и санкции, применяемые к виновным лицам.
Она охватывает самые разные сферы: от нарушений дорожного движения до экологических преступлений, от налоговых правонарушений до нарушений в сфере информационных технологий.
Структура особенной части
Особенная часть построена по отраслевому принципу и разбита на разделы. Каждый раздел посвящён определённой отрасли общественных отношений:
- Раздел II — «Административные правонарушения в области охраны здоровья, санитарии и эпидемиологического благополучия населения» (ст. 6.1–6.42);
- Раздел III, «Административные правонарушения в области дорожного движения» (ст. 12.1–12.37);
- Раздел IV — «Административные правонарушения в области предпринимательской и финансовой деятельности» (ст. 14.1–15.39);
- Раздел V — «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (ст. 8.1–8.8);
- Раздел VI–XX — иные отраслевые разделы (в т. ч. миграционное право, налоговое право, таможенное право, информационные технологии и др.).
Состав административного правонарушения в особенной части
Каждая статья особенной части описывает состав правонарушения. Он включает:
- Объект — охраняемое правоотношение;
- Объективная сторона — действие или бездействие, вред или угроза вреда;
- Субъект — физическое или юридическое лицо, способное нести ответственность;
- Субъективная сторона, форма вины (умысел или неосторожность).
Виды санкций в особенной части
В конце каждой статьи указаны конкретные меры наказания. Они могут сочетаться или применяться по отдельности:
- Административный штраф — самая распространённая мера (от 500 до 1 000 000 руб.);
- Предупреждение — мера, применяемая при малозначительных нарушениях;
- Конфискация предмета — изъятие орудия или предмета правонарушения;
- Лишение специального права, например, лишение водительских прав;
- Административный арест — до 15 суток (для граждан); до 30 суток — для иностранных граждан;
- Дисквалификация — запрет занимать определённую должность или вести деятельность;
- Выдворение за пределы РФ — применяется к иностранцам или лицам без гражданства.
Примеры из особенной части
Нарушение ПДД
Статья 12.9 КоАП РФ — «Превышение установленной скорости движения»:
- превышение на 20–40 км/ч — штраф 500 руб.;
- превышение на 40–60 км/ч — штраф 1000–1500 руб.;
- превышение более 60 км/ч — штраф 2000–2500 руб. или лишение прав на 4–6 месяцев.
Курение в запрещённых местах
Статья 6.24 КоАП РФ — «Нарушение правил курения табака»:
- для граждан — штраф 500–1 500 руб.;
- должностные лица, штраф 3 000–5 000 руб.;
- юридические лица, штраф 10 000–15 000 руб.
Как пользоваться особенной частью на практике
- Определите сферу правонарушения (дорожное движение, налоги, экология и т. д.);
- Найдите раздел и статью, относящуюся к вашему случаю;
- Проверьте состав правонарушения: соответствуют ли действия описанию в статье;
- Ознакомьтесь с санкцией и возможными штрафами или дополнительными мерами;
- Уточните подсудность (судья, ГИБДД, Роспотребнадзор и прочие уполномоченные органы).
Отличие от Уголовного кодекса
В отличие от Уголовного кодекса РФ, особенная часть КоАП предусматривает менее строгие меры наказания: отсутствуют лишение свободы на длительный срок и судимость. Однако, при повторных нарушениях, административные правонарушения могут перерасти в уголовные (например, при систематическом управлении автомобилем в нетрезвом виде).
Важные советы
- Всегда сверяйтесь с актуальной редакцией КоАП РФ — законодательство регулярно меняется;
- Сохраняйте квитанции и постановления, это поможет при обжаловании;
- При наличии сомнений обращайтесь к юристу — даже «мелкий» штраф может вырасти при повторном нарушении.
Особенная часть КоАП РФ — это «карта» конкретных нарушений и соответствующих санкций. Зная её структуру и содержание, можно не только избежать неприятных сюрпризов, но и оперативно защищать свои права при обжаловании штрафов и постановлений.