Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Выборная должность – это должность, на которую работник может быть назначен (избран) в результате проведения выборов, референдума, голосования членов коллегии, общественного собрания или иного установленного законом порядка. Такие должности встречаются в государственных органах, органах местного самоуправления, политических партиях, профсоюзах, общественных объединениях и даже в некоторых образовательных учреждениях.

Трудовое законодательство большинства стран СНГ (Россия, Украина, Беларусь) содержит специальные нормы, регулирующие возникновение, прекращение и гарантии трудовых отношений работников, избранных на такие должности.

Правовая база в странах‑участниках

Республика Беларусь

Статья 100 Трудового кодекса Республики Беларусь (296‑З от ) – гарантирует работнику, освобожденному от работы в связи с избранием, право вернуться к прежней работе (должности, профессии) после окончания полномочий. При отсутствии прежней позиции работодатель обязан предоставить равноценную работу.
В случае невозможности восстановления прежней должности – работнику выплачивается компенсация за вынужденный отпуск без сохранения заработной платы.

Российская Федерация

Статья 172 Трудового кодекса РФ (в редакции 2025 г.) – определяет, что работнику, освобожденному от работы в связи с избранием на выборную должность в органах государственной власти, местного самоуправления, политических партиях, профсоюзах и др., после прекращения полномочий предоставляется прежняя работа или, при её отсутствии, работа с теми же условиями оплаты труда.
Пункт 2 ч. 2 ст. 16 ТК РФ фиксирует порядок возникновения трудовых отношений, если они возникают в результате избрания на должность, установленный нормативными правовыми актами и уставом организации.
В ТК РФ также перечислены выборные должности в сфере образования: декан, заведующий кафедрой – они считаются «выборными» и подпадают под те же гарантии.

Украина

Статья 118 (и стр. 110) Кодекса законов о труде Украины – аналогично белорусскому и российскому законодательству, предусматривает восстановление на прежнюю работу или предоставление равноценной после окончания полномочий.

Понятие «выборная должность» в трудовом праве

С точки зрения ТК, выборная должность – это должность, занимаемая лицом, избранным в результате голосования, а не назначенного по служебному (административному) порядку. Это может быть:

Должность в органах государственной власти (депутаты, сенаторы, члены Совета Федерации).
Должность в органах местного самоуправления (мэры, депутаты городского совета, главы сельских советов).
Должность в политических партиях (председатель, член правления).
Должность в профсоюзных, общественных, кооперативных организациях.
Выборные посты в высших учебных заведениях (декан, заведующий кафедрой).

Важно отметить, что не каждое назначение считаеться выборным. Если лицо получает должность по приказу руководителя без проведения голосования, то это «назначение», а не «выбор». В таком случае действие статей о гарантиях выборных должностей не применяется.

Права и гарантии работников, избранных на выборные должности

Основные гарантии (общие для всех стран)

Сохранение места работы – после окончания полномочий работник имеет право вернуться к прежней должности.
Если прежней должности уже нет, работодатель обязан предоставить равноценную работу (по уровню квалификации, оплате, условиям труда).
Сохранение среднего заработка за период работы на выборной должности (в ряде стран – выплата надбавки).
Защита от увольнения без уважительных причин в период исполнения выборных обязанностей.
Сохранение пенсионных прав и страховых взносов, начисляемых в период «выборного отпуска».

Специфические нормы

Страна	Ключевая статья	Что гарантировано
Беларусь	Ст. 100 ТК РБ	Возврат к прежней работе; равноценная работа при её отсутствии.
Россия	Ст. 172 ТК РФ	Возврат к прежней работе или равноценной с тем же окладом; защита от увольнения.
Украина	Ст. 118 КЗоТ	Возврат к прежней работе; равноценная работа; сохранение стажа.

Порядок оформления перехода на выборную должность

Необходимые документы

Приказ работодателя о предоставлении работнику «выборного отпуска» (или об освобождении от работы) с указанием сроков и основания (результат выборов).
Копия избирательного акта (протокола, свидетельства о избрании).
Трудовой договор (если требуется) – в случае, когда избранный сотрудник продолжает работать в организации в качестве советника или эксперта.
Согласие работника на перевод в другую организацию (если прежняя работа недоступна).

Пример приказа (образец)

Приказ № 45‑О от 
о предоставлении работнику Иванову П. В. выборного отпуска

В соответствии со ст; 172 ТК РФ и на основании результатов выборов г. в Совет депутатов
Городского округа Иванову П. В. предоставляется выборный отпуск с г. по г.
После окончания полномочий Иванову П. В. восстанавливаеться на должность старшего инженера (№ 12) в
структуре отдела технической эксплуатации.

Окончание полномочий и восстановление

По окончании срока полномочий работник обязан подать в отдел кадров заявление о восстановлении на прежнюю должность. Работодатель в течение три рабочих дня (согласно ТК РФ) обязан оформить приказ о восстановлении и вернуть работнику прежний уровень оплаты.

Особенности в разных отраслях

Образовательные учреждения

В ТК РФ (п. 2 ст. 16) указаны выборные должности декана и заведующего кафедрой высшего учебного заведения. При избрании на такие посты действует тот же порядок: отпуск без сохранения заработной платы, но сохраняется стаж, а после окончания срока работы на должности преподаватель возвращается к своей учебной нагрузке.

Государственная и муниципальная служба

В государственных органах (например, депутаты законодательных собраний) выборные должности часто сопровождаются дополнительными надбавками (надбавка за выполнение общественно-политических функций). Эти выплаты учитываются при расчете пенсионных прав.

Частный сектор

В частных компаниях часто используют «выборный отпуск», если сотрудник избирается в органы управления предприятия (совет директоров) или в профсоюзные органы. Здесь порядок регулируется внутренними нормативными актами и коллективным договором.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Можно ли отказаться от возвращения на прежнее место работы?: Да. По согласованию с работодателем работник может принять другую равноценную позицию в той же организации или в другом предприятии, если это устраивает обе стороны.
Вопрос: Какой срок у работодателя на восстановление работника?: Согласно ТК РФ – в течение трёх рабочих дней после получения заявления о восстановлении. В Беларуси и Украине сроки аналогичны, но могут отличаться в локальных нормативных актах.
Вопрос: Выплачивается ли заработная плата во время выбора?: Обычно – нет (отпуск без сохранения заработной платы). Однако в некоторых случаях (например, при работе в органах государственной власти) предусмотрена надбавка, установленная законом.
Вопрос: Как учитывается время работы на выборной должности при расчете отпускных и больничных?: Время, проведённое на выборной должности, считается трудовым стажем и учитывается при расчёте всех прав, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Выборная должность – это особый статус, который появляется у работника в результате избрания на пост в государственных, муниципальных, партийных, профсоюзных и иных общественных органах. Трудовое законодательство Беларуси, России и Украины предусматривает чёткие гарантии: сохранение места работы, право на равноценную должность, защиту от необоснованного увольнения и сохранение трудового стажа.

Для работодателей важно правильно оформить приказ о предоставлении выбора, вести учёт всех документов и своевременно восстановить работника после окончания полномочий. Для работников – знать свои права, сохранять подтверждающие документы (избирательный акт, приказ), а также своевременно подавать заявление о восстановлении.

Дата актуализации информации: .