04 июля 2026 г., 10:07 мск.

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) — это система мер, осуществляемых уполномоченными государственными органами для предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений.
В основе ОРД лежат оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ), перечень которых закреплён в статье 6 Федерального закона № 144-ФЗ от «Об оперативно-розыскной деятельности».
Важно помнить: этот перечник может быть изменён или дополнен только федеральным законом.

Классификация ОРМ

Все оперативно-розыскные мероприятия принято делить на три группы в зависимости от уровня санкционирования:

1. Несанкционированные мероприятия — проводятся по решению оперативного сотрудника без дополнительного согласования;
2. Мероприятия, санкционированные руководителем органа — требуют внутреннего приказа;
3. Мероприятия, санкционированные судом или прокурором — затрагивают конституционные права человека (например, прослушивание телефонных переговоров).

Исчерпывающий перечень ОРМ (по состоянию на 2026 год)

Статья 6 закона № 144-ФЗ содержит 15 видов оперативно-розыскных мероприятий:

• Опрос гражданина;
• Наведение справок;
• Сбор образцов для сравнительного исследования;
• Проверочная закупка товаров, вещей и услуг;
• Контрольная закупка товаров, вещей и услуг;
• Наблюдение за лицом, транспортным средством, грузом, объектом или территорией;
• Слежка;
• Получение информации из электронных и иных технических устройств, а также из каналов связи;
• Программно-технический доступ к информации, хранящейся на компьютерах, серверах или иных носителях;
• Обследование помещений, территорий, вещей и документов;
• Прослушивание телефонных и иных переговоров;
• Контроль почтовых, телеграфных и иных сообщений;
• Оперативный эксперимент;
• Внедрение агента в преступную среду (оперативное внедрение);
• Оперативный обход мест совершения преступлений.

Комментарии к ключевым позициям

Опрос и наведение справок

Самые «мягкие» мероприятия, не требующие судебной санкции. Используются на ранних этапах проверки информации.

Наблюдение, слежка, прослушивание

Категория наиболее «инвазивных» мероприятий. Для их проведения необходимо:

• мотивированное постановление;
• санкция прокурора или судьи;
• строгое соблюдение сроков (обычно не более 6 месяцев с возможностью продления).

Проверочная и контрольная закупка

Отличие в том, что проверочная закупка может проводиться без уведомления продавца, а контрольная — с немедленным составлением протокола и участием понятых.

Технические средства и методики

При проведении ОРМ разрешены:

• видео- и аудиозапись;
• фото- и киносъёмка;
• использование информационных систем и баз данных;
• специальные технические средства обязаны быть безопасными для жизни и здоровья людей и не причинять вреда окружающей среде (статья 7 закона № 144-ФЗ).

Органы, уполномоченные проводить ОРМ

Согласно статье 13 закона № 144-ФЗ, ОРД осуществляют:

1. Органы внутренних дел Российской Федерации;
2. Федеральная служба безопасности (ФСБ);
3. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН);
4. Военная полиция и военные органы контрразведки;
5. Таможенные органы Российской Федерации;
6. Органы наркоконтроля (в пределах компетенции).

Права человека и законность

В ходе ОРМ запрещено:

• нарушать неприкосновенность частной жизни;
• вмешиваться в тайну переписки и коммуникаций без санкции;
• причинять вред здоровью и имуществу граждан.

При обнаружении нарушений любой гражданин вправе обратиться в суд за компенсацией морального и материального вреда (статья 15, статья 1068 ГК РФ).

Оперативно-розыскные мероприятия — это сложный правовой механизм, сочетающий в себе необходимость эффективной борьбы с преступностью и недопустимость произвола.
Исчерпывающий перечень ОРМ, закреплённый в статье 6 Закона № 144-ФЗ, даёт чёткое понимание того, какие действия может предпринимать государство в рамках ОРД.
Любые изменения в этот перечень могут вноситься исключительно федеральным законом, что подчёркивает высокий уровень правовой защищённости граждан.