Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) — это особый вид государственной деятельности, который осуществляется силами специализированных подразделений и направлен на обеспечение безопасности личности, общества и государства. Законодательно цели и задачи ОРД закреплены в Федеральном законе от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а именно — в его статьях 1 и 2. Разобраться в том, что является целью ОРД, поможет детальный анализ правовых норм и практики применения.

Цели ОРД: правовая основа

Согласно статье 1 закона № 144-ФЗ, оперативно-розыскная деятельность осуществляется в целях:

• защиты жизни и здоровья граждан;
• защиты прав и свобод человека и гражданина;
• защиты собственности;
• обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Эти цели являются общими и стратегическими, они формируют правовую рамку, в которой действуют оперативно-розыскные органы (ОРО). Однако для их достижения необходимо решение конкретных задач, которые подробно описаны в статье 2 того же закона.

Задачи ОРД: конкретные направления деятельности

Предупреждение и раскрытие преступлений

Одна из ключевых задач ОРД — это:

• выявление преступлений;
• предупреждение их совершения;
• пресечение на стадии подготовки;
• раскрытие уже совершённых преступлений;
• установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

Это достигается через проведение оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), таких как наблюдение, прослушивание, контроль за перепиской и другие, как гласные, так и негласные.

Розыск лиц

ОРД направлена на розыск:

• преступников, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда;
• лиц, уклоняющихся от уголовного наказания;
• без вести пропавших граждан.

Для этого заводятся розыскные дела и ведётся системная работа по установлению местонахождения разыскиваемого.

Обеспечение безопасности государства

ОРД направлена на:

• добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу:
  • государственной безопасности;
  • военной безопасности;
  • экономической безопасности;
  • информационной безопасности;
  • экологической безопасности.

Здесь ключевую роль играют ФСБ России, СВР России и другие спецслужбы.

Установление имущества подлежащего конфискации

С 2022 года в статью 2 закона добавлена новая задача: установление имущества, необходимого для:

• обеспечения исполнения приговора по гражданскому иску;
• взыскания штрафов;
• конфискации имущества, полученного преступным путём.

Это связано с усилением борьбы с коррупцией и отмыванием денег.

Кто осуществляет ОРД?

Оперативно-розыскную деятельность проводят:

• МВД России — как основной полифункциональный орган;
• ФСБ России — в сфере госбезопасности;
• ФСИН, ФТС, ФСКН, ФСО, СВР — в рамках своей компетенции;
• Следственный комитет РФ не имеет собственных оперативных подразделений и использует ресурсы вышеуказанных органов.

Цель оперативно-розыскной деятельности — это комплексная защита личности, общества и государства от преступных посягательств и иных угроз. Она достигается через решение конкретных задач: от предотвращения преступлений до розыска пропавших людей и выявления угроз национальной безопасности. ОРД является неотъемлемой частью системы правоохранительных органов и действует как в уголовно-процессуальной, так и внепроцессуальной форме.

Дата актуальности: