Дата актуализации: 04 августа 2026 г. 03:44

Общие положения

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ), это форма государственного контроля за экологической безопасностью планируемой хозяйственной или иной деятельности.
С 25 декабря 2023 г. действует новая редакция перечня объектов ГЭЭ федерального уровня, утверждённая Федеральным законом № 673-ФЗ и закреплённая в статье 11 Закона № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Ключевые изменения 2023–2024 гг.

• Уточнён перечень объектов, подлежащих ГЭЭ федерального уровня.
• Введён комплексный подход: теперь одновременно оцениваются и проектная документация, и материалы ОВОС.
• Основным органом, проводящим экспертизу, остаётся Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Перечень объектов ГЭЭ федерального уровня

Категория «Проектная документация объектов капитального строительства»

К ГЭЭ федерального уровня относится проектная документация по объектам, предусматривающим:

• строительство, реконструкцию, капремонт, снос объектов;
• расположение в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения;
• территорию Байкальской природной территории;
• акватории внутренних морских вод и территориального моря РФ;
• акватории Каспийского моря;
• континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации.

Категория «Федеральные целевые программы»

Подлежат экспертизе:

1. проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду;
2. проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемые органами государственной власти РФ;
3. документы стратегического планирования, влияющие на охрану окружающей среды (включая территориальное планирование, транспортную стратегию, энергетические программы и т. д.).

Иные объекты

• Объекты ядерной энергетики и радиационно-опасные производства.
• Объекты горнодобывающей промышленности, включая месторождения полезных ископаемых федерального значения.
• Объекты космической инфраструктуры, включая космодромы и пусковые комплексы.
• Объекты, предусматривающие переработку или захоронение отходов I–II классов опасности.
• Оборудование, технологии, материалы, ввозимые из-за рубежа, если их использование может оказать значительное негативное воздействие на окружающую среду.

Сроки и порядок проведения

Максимальный срок проведения ГЭЭ федерального уровня составляет 3 месяца со дня регистрации полного комплекта документов.
Экспертиза осуществляется экспертной комиссией Росприроднадзора, которая:

1. проверяет полноту и достоверность представленных материалов;
2. оценивает соответствие проекта экологическим требованиям;
3. оформляет заключение государственной экологической экспертизы (положительное или отрицательное).

Документация, представляемая на экспертизу

Согласно Постановлению Правительства РФ от № 694, в составе документов на ГЭЭ федерального уровня обязательно присутствуют:

• Проектная документация (включая проект ОВОС).
• Пояснительная записка с обоснованием экологической безопасности.
• Инженерно-экологические изыскания.
• Программа производственного экологического контроля.
• Заключения дочерних экспертиз (геолого-экологические, санитарно-эпидемиологические и др.).

Освобождение от ГЭЭ

Не подлежат государственной экологической экспертизе федерального уровня:

• объекты, расположенные исключительно в границах субъектов РФ и не влияющие на территории других регионов;
• объекты, по которым ранее получено положительное заключение ГЭЭ (при отсутствии изменений проекта);
• объекты, отнесённые к региональному уровню экспертизы согласно статье 12 Закона № 174-ФЗ.

Ответственность за нарушение порядка проведения ГЭЭ

За проведение работ без положительного заключения ГЭЭ федерального уровня предусмотрены:

• административная ответственность (ст. 8.2 КоАП РФ), штраф до 1 млн руб. для юрлиц;
• уголовная ответственность (ст. 246 УК РФ) — причинение вреда окружающей среде в крупном размере.

Практические советы заявителям

1. Заранее проверьте, попадает ли ваш объект в перечень федерального уровня (статья 11 Закона № 174-ФЗ).
2. Организуйте процедуру ОВОС ещё на этапе проектирования.
3. Готовьте документы по единым требованиям, утверждённым Росприроднадзором с г.
4. Используйте публичную кадастровую карту Росреестра и карту ООПТ, чтобы подтвердить территориальную принадлежность.

Полезные ссылки и нормативные документы

• Федеральный закон от № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
• Федеральный закон от № 673-ФЗ
• Постановление Правительства РФ от № 694
• Официальный сайт Росприроднадзора

Внимание! Данный материал подготовлен на основании актуальных редакций законодательства по состоянию на г. При планировании конкретного проекта обратитесь за профессиональной юридико-экологической консультацией.