Следователь — ключевое лицо на стадии предварительного расследования. Именно от его профессионализма, беспристрастности и полноты выполнения процессуальных действий зависит, будет ли преступление раскрыто, будут ли защищены права потерпевших и обвиняемых, а также какой итоговый процессуальный результат получит уголовное дело. В статье разберёмся, какие именно полномочия и обязанности закреплены за следователем, какие решения он принимает самостоятельно и что становится предметом его оценки.

Кто такой следователь в уголовном процессе

Следователь — это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (ст. 38 УПК РФ). Он входит в систему Следственного комитета Российской Федерации или в следственные подразделения органов внутренних дел, ФСБ, ФССП и других силовых структур.

Назначение следователя — установление объективной истины: он выясняет, было ли преступление, кто виноват, какие обстоятельства и последствия имели место. Все постановления, требования, поручения и запросы следователя, предъявленные в пределах его полномочий, обязательны для исполнения без исключения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 2 ст. 38 УПК РФ).

Основные полномочия следователя

Возбуждение уголовного дела

• Принятие решения о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении на основании ст. 146 УПК РФ.
• Контроль за подследственностью: если дело не относится к его компетенции, он обязан передать материалы прокурору для определения подследственности (ст. 151 УПК РФ).

Предварительное расследование

Согласно ст. 38 УПК РФ, следователь уполномочен:

1. возбудить уголовное дело в порядке, установленным настоящим Кодексом;
2. принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объёме;
3. расследовать обстоятельства уголовного дела, собирать, проверять и оценивать собранные доказательства.

Какие действия входят в «полный объём» расследования?

• опрос свидетелей и потерпевших;
• проведение обысков, осмотров, выемки документов и вещей;
• назначение экспертиз;
• наложение ареста на имущество;
• ознакомление участников процесса с материалами дела;
• предъявление окончательного обвинения.

Что зависит только от следователя

Что следователь не может решать в одиночку

• Обжалование решений прокурора — только с согласия руководителя следственного органа.
• Приостановление или прекращение дела — требует согласования с прокурором.
• Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, подлежит санкции суда.

Какие последствия имеет неисполнение требований следователя

Любое ухудшение доказательственной базы вследствие неисполнения требований следователя может повлечь:

1. привлечение виновных лиц к административной или уголовной ответственности (ст. 308 УК РФ — отказ свидетеля от дачи показаний);
2. назначение судебного штрафа организации;
3. принудительное исполнение требований путём привлечения суда или прокуратуры.

Права и гарантии следователя

• Независимость, следователь подчиняется только закону и руководителю следственного органа.
• Государственная защита — предусмотрена ФЗ «О государственной защите судей, присяжных заседателей, прокуроров, следователей и сотрудников органов внутренних дел».
• Процессуальные нормы — все его действия должны соответствовать УПК РФ, иначе доказательства будут признаны недопустимыми.

От следователя зависит:

• своевременное и полное раскрытие преступления;
• соблюдение прав потерпевших и подозреваемых;
• точность и полнота доказательственной базы;
• правильная квалификация преступления;
• перспектива дальнейшего судебного разбирательства.