Финансовый «качели» – от доходов до расходов

Доходы от труда осужденных: миф или реальность?

Еще в 2022–2024 гг. в пояснительной записке к бюджету звучали смелые прогнозы: 15,2 млрд рублей в 2021 г. и 15,8 млрд рублей в 2022 г. Эксперты называли эти цифры «фантастикой». Однако уже в 2024 г. власти заявили о новом витке: 140 млрд рублей поступят от труда осужденных в трехлетку 2024-2026 гг. Для этого:

• Увеличено максимальное количество высших должностей в УИС с 72 до 79 единиц;
• Расширен центральный аппарат ФСИН — с 842 до 900 человек (без охраны и обслуживания зданий);
• Введены индивидуальные программы ресоциализации заключённых.

Индексация денежного довольствия

С 1 октября 2025 г. сотрудники ФСИН получат повышение зарплаты, аналогичное МВД, Росгвардии и МЧС. Индексация составит инфляцию + 2 %. Кроме того:

• Пенсии и ежемесячные выплаты ветеранам и чернобыльцам проиндексированы на 11,9 % в 2024 г.;
• Изменён Порядок обеспечения денежным довольствием (приказ ФСИН № 701, зарегистрирован Минюстом 11 апреля 2024 г.).

Структурные реформы: закрытие и создание учреждений

Ликвидация 88 исправительных центров

В течение 2024–2026 гг. ФСИН планирует закрыть 10 % казенных домов (88 из 880). Причины:

1. Физический износ зданий;
2. Низкая загрузка камер;
3. Экономия бюджета на содержание персонала.

29 гибридных колоний вместо устаревших

В апреле 2024 г. ФСИН включила в профильную программу строительство 29 новых гибридных колоний. Особенности:

• Смешанный тип режима (общий + строгий);
• Максимальная автоматизация охраны и видеонаблюдения;
• Возможность запуска производств с участием осужденных.

Цифровизация и кибербезопасность

Информационная система «Паноптикум»

ФСИН начала разработку ИС «Паноптикум» для централизованного учёта всех подозреваемых, обвиняемых и осужденных:

• Полный цикл: от задержания до освобождения;
• Интеграция с регистрами МВД, ФНС и ПФР;
• Облачное хранилище с криптографической защитой.

Криптография и защита данных

На 2024 г. выделено 263,7 млн рублей на закупку средств криптографической защиты информации. Это:

1. VPN-шлюзы нового поколения;
2. Системы блокчейн-верификации документов;
3. Токенизированные ключи для удалённого доступа следователей.

План противодействия коррупции 2025–2028 гг.

20 декабря 2024 г. директор ФСИН утвердил новый план противодействия коррупции. Он включает:

• Ежегодный аудит расходов на строительство и поставки;
• Онлайн-чат «Сообщи о взятке» для заключённых и персонала;
• Публичные отчёты по тендерам и закупкам в формате открытых данных.

Кадровый рывок и контрактная служба

Власти поставили задачу: набрать не менее 225 тыс. контрактников за 2024–2026 гг. Для этого:

1. Введены льготные ипотечные программы для молодых офицеров;
2. Запущены военно-спортивные классы при колледжах МВД и ФСИН;
3. Изменён порядок расчёта штатной численности (приказ № 802 от ).

Планы до 2030 года

Концепция развития УИС до 2030 г. (утверждена в 2024 г.) предусматривает:

• Переход к цифровым следственным изоляторам без решёток на окнах (видеоконтроль + нейросети);
• Создание единого центра электронного документооборота ФСИН-Госуслуги;
• Повышение доходов от труда заключённых до 3 % ВВП к 2030 г.