Одним из самых «узких» в кадровом плане составов в российском Уголовном кодексе остаётся статья 145.1 УК РФ «Неполная выплата заработной платы более двух месяцев». Несмотря на кажущуюся простоту формулировки, вопрос «чья подследственность ст 145 1 ук рф» вызывает постоянные споры и ошибки даже у опытных следователей. Ниже, подробная инструкция, кому именно грозит уголовная ответственность и как правильно определить подсудность.
Кратко о самом составе
Статья 145.1 УК РФ квалифицирует умышленную неполную выплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий или иных установленных законом выплат. Ключевые признаки:
- обязательно наличие умысла (должностное лицо знает, что платит не в полном объёме и хочет этого);
- задержка свыше двух месяцев;
- выплаты осуществляются за счёт средств организации (бюджетные учреждения попадают под особый порядок).
Кто именно может быть подсудным?
Субъект преступления — «должностное лицо»
В соответствии с примечанием к ст. 145.1 УК РФ субъектом может быть:
- Руководитель организации (генеральный директор, директор филиала, директор представительства, индивидуальный предприниматель).
- Главный бухгалтер, если именно он распоряжается денежными потоками и принимает решение о частичной выплате.
- Руководитель структурного подразделения, которому делегированы полномочия по подписанию платёжных поручений (например, директор дочернего завода при централизованной системе оплаты труда).
Исключение: если виновное лицо не имеет право самостоятельно распоряжаться денежными средствами (простой кассир, HR-специалист или бухгалтер-расчётчик), оно не может быть привлечено по ст. 145.1. Ответственность может быть только дисциплинарной или административной.
Юридическое лицо как субъект: миф или реальность?
В 2023–2026 гг. действует Федеральный закон от № 323-ФЗ, дополнивший УК РФ статьёй 145.1 — теперь юридическое лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за тот же состав (ст. 145.1 УК РФ в редакции ч. 5 ст. 20.1 УК РФ). Однако:
- обвинение предъявляется не юрлицу напрямую, а его руководителю;
- юрлицу назначается штраф до 1 млн руб., а также возможна конфискация дохода;
- все процессуальные действия (допрос, очные ставки) проводятся с физлицом-руководителем, но в материалах дела фигурирует и организация.
Как определить подсудность: куда подавать заявление?
Если вы работник и сталкиваетесь с неполной выплатой зарплаты, важно понимать подведомственность:
| Категория работодателя | Куда подавать заявление? | Примеры |
|---|---|---|
| Организации (ООО, АО, ИП) | Отдел полиции по месту нахождения работодателя или Следственный комитет РФ | ООО «Агро-Сервис», ИП Иванов А.В. |
| Бюджетные учреждения | Следственный комитет РФ, но обязательно участие прокуратуры, так как средства — бюджет | Школа № 15, поликлиника № 3 |
| Филиалы иностранных компаний | Следственный комитет РФ по месту регистрации филиала | Представительство «Tractor Supply» в РФ |
Важно! Даже если заявление подано в полицию, оно обязано быть направлено в Следственный комитет, потому что ст. 145.1 относится к подследственности следователей согласно ст. 151 УПК РФ.
Практические примеры из судебной практики
Пример 1: Генеральный директор ООО «АгроТех»
Месяцами выплачивал сотрудникам 50 % зарплаты. Суд признал его виновным по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, назначил штраф 200 000 ₽ и лишение права занимать руководящие должности на 1 год.
Пример 2: Главный бухгалтер крупной сети супермаркетов
Именно она утверждала график частичных выплат, несмотря на наличие денег на расчётном счёте. Приговор — 1 год исправительных работ.
Пример 3: Индивидуальный предприниматель
ИП Иванов не выплачивал зарплату двум сотрудникам 4 месяца. Привлечён к ответственности как физлицо-руководитель по ст. 145.1 УК РФ, юрлицом он не являлся.
Что делать, если вы столкнулись с неполной выплатой?
- Соберите доказательства: трудовой договор, расчётные листки, выписки из банка, переписка с руководством.
- Подайте заявление в следственный комитет по месту нахождения работодателя (онлайн через Госуслуги или лично).
- Укажите конкретное лицо, принимающее решение о выплатах (директора, бухгалтера).
- Параллельно подайте иск в суд о взыскании задолженности по труду, это не исключает уголовного преследования.
Подследственность по ст. 145.1 УК РФ всегда закреплена за Следственным комитетом РФ. А подсудность, за должностным лицом, которое обладает фактической возможностью и обязанностью распоряжаться денежными средствами для выплаты зарплаты. Это может быть:
- генеральный директор,
- директор филиала,
- главный бухгалтер с правом подписи,
- индивидуальный предприниматель.
А вот обычным сотрудникам, лишённым полномочий по распоряжению деньгами, грозит лишь дисциплинарка, но никак не уголовная статья 145.1.
Дата подготовки статьи: 04 июля 2026 г.
Источники: УК РФ, УПК РФ, судебная практика 2023–2025 гг.