Дата актуализации: 04 июля 2026 г.

Центральная медицинская экспертная комиссия (ЦМЭК), это высший государственный орган независимой комплексной медицинской оценки состояния здоровья граждан, профессиональной пригодности, степени утраты трудоспособности и потребности в медико-социальной реабилитации. В зависимости от отрасли она может называться ЦВЛЭК ГА, Центральной МСЭК или Центральной ВКК. Ниже приведён развёрнутый обзор её структуры, полномочий и порядка работы.

Статус и правовое положение

ЦМЭК действует на основании:

• Федерального закона № 181-ФЗ от «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
• Приказа Минтруда РФ № 979н от «Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы»;
• Положения о ЦВЛЭК ГА (для гражданской авиации);
• Специализированных нормативных актов государств-участников Соглашения о гражданской авиации (СНГ/ЕАЭС).

Высшая инстанция по ряду направлений называется Федеральным бюро медико-социальной экспертизы. Оно координирует работу региональных и центральных комиссий и обеспечивает единый стандарт решений.

Основные задачи

ЦМЭК решает следующие задачи:

1. Оценка профессиональной пригодности авиационного персонала (лётчиков, диспетчеров, бортпроводников) в соответствии с авиационными правилами.
2. Определение степени утраты трудоспособности и группы инвалидности.
3. Разработка индивидуальных программ реабилитации (ИПР).
4. Переосвидетельствование граждан при изменении состояния здоровья.
5. Консультативное сопровождение региональных и подведомственных комиссий.
6. Научно-методическое обеспечение экспертной деятельности.

ЦВЛЭК ГА, специфика для гражданской авиации

Центральная врачебно-летная экспертная комиссия гражданской авиации:

• создаётся Полномочным органом по гражданской авиации на базе МСЧ или поликлиники ГА;
• действует на постоянной основе;
• является единственным органом, имеющим право окончательно определить годность к полётам или отстранить от них.

Структура и состав

Руководящий аппарат

• Председатель ЦМЭК — главный специалист Минздрава/Минтруда или руководитель Федерального бюро.
• Заместитель председателя по медицинской и научной работе.
• Секретарь, ответственный за документооборот и регистрацию заключений.

Экспертные составы

Центральная комиссия формирует постоянные подкомиссии:

• неврологическая;
• кардиологическая;
• психиатрическая;
• травматологическая;
• офтальмологическая;
• авиационная (для ЦВЛЭК ГА).

Каждая подкомиссия включает не менее 3–5 специалистов, имеющих квалификационный сертификат по судебно-медицинской или медико-социальной экспертизе.

Правила работы

1. Коллегиальность — решения принимаются открытым голосованием большинством голосов.
2. Право эксперта на ходатайство, при сложном случае эксперт может привлечь дополнительных специалистов (пункт 14 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности»).
3. Ротация состава — обновление экспертов каждые 3 года.
4. Апелляция — граждане могут обжаловать решение в течение 30 дней в вышестоящей инстанции (региональное или Федеральное бюро).

Шаблоны документов (образцы)

• Форма № 088/у-06 «Направление на медико-социальную экспертизу»;
• Сертификат годности летчика (для ЦВЛЭК ГА, форма 4016-у).

Процедура проведения экспертизы в ЦМЭК

1. Подача заявления (через МФЦ, портал «Госуслуги», лечебное учреждение).
   
   Документы: паспорт, выписки амбулаторной карты, справки узких специалистов, направление ЛПУ.
2. Предварительный осмотр медицинским специалистом ЦМЭК.
3. Комиссионное обследование:
   • сбор анамнеза;
   • функциональные тесты (ЭКГ, ЭхоКГ, спирография, ENMG и др.);
   • психофизиологическое тестирование (для авиации);
   • при необходимости — стационарное обследование до 10 дней.
4. Обсуждение итогов в подкомиссии, формулировка заключения.
5. Выдача документации заявителю и направляющему ЛПУ.

Взаимодействие с другими комиссиями

Актуальные изменения 2025–2026 гг.

• Цифровая трансформация: внедрение Единой Государственной Информационной Системы МСЭ (ЕГИС-МСЭ), электронное ведение ИПР.
• Расширение понятия «умеренные ограничения» для профессиональной пригодности пилотов-камандиров (приказ Минтранса РФ № 92 от ).
• Пилотный проект «Эксперт-Онлайн» в 10 регионах: проведение комиссии в формате видеоконференции.
• Экологические критерии: учёт влияния загрязнённого воздуха на дыхательную систему при экспертизе в крупных городах.

Адреса и контакты федеральных ЦМЭК

Федеральное бюро МСЭ
ул. Гиляровского, 27, Москва, 129110
Тел.: +7 (495)  ‑16-93-00
Сайт: www.mse.ru

ЦВЛЭК ГА
ул. Пилотов, 32, Москва, 125319
Тел.: +7 (495)  ‑55-10-11
E-mail: expert@favt.ru

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Центральная медицинская экспертная комиссия, ключевой институт, обеспечивающий объективную оценку здоровья граждан и профессиональный контроль в авиации, медико-социальной и трудовой сферах. Своевременное ознакомление с её правилами и процедурами позволяет гражданам эффективно защищать свои права и получать квалифицированную помощь.