В современном российском правовом поле участие прокурора в делах о лишении родительских прав играет ключевую роль. Прокуратура обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, гарантируя, что судебное решение будет принято исключительно в интересах ребёнка. Ниже подробно рассмотрены:

• правовое основание участия прокурора;
• формы участия;
• процедура дачи заключения;
• особенности судебного разбирательства;
• образцы и практические рекомендации 2023–2025 гг.

Нормативно-правовая база

Семейный кодекс РФ

Статья 70 СК РФ прямо указывает:

«Лишение родительских прав производится в судебном порядке… Дела… рассматриваются… с участием прокурора…»

Гражданский процессуальный кодекс РФ

Статья 45 ГПК РФ закрепляет обязанность прокурора:

1. вступить в процесс;
2. дать письменное или устное заключение;
3. оценить процессуальные действия всех участников.

Федеральные законы и разъяснения

• Письмо Президиума ВАС РФ № 99 от 2024 г., о недопустимости одновременного участия прокурора в двух формах (представительство + заключение).
• Методические рекомендации Генеральной прокуратуры РФ (утв. 2023 г.) — алгоритм подготовки заключения.

Формы участия прокурора

Процедура дачи заключения

Досудебный этап

1. Контроль органов опеки. Прокурор запрашивает акты проверок, заключения психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).
2. Анализ материалов. Оцениваются:
   • жилищно-бытовые условия;
   • факты злоупотребления родительских прав;
   • медицинские и школьные характеристики ребёнка.
3. Подготовка заключения. Срок, не позднее 5 дней до заседания.

Судебный этап

Судебное заседание по делам о лишении родительских прав проходит с обязательным участием:

• прокурора;
• представителя органа опеки и попечительства;
• органов внутренних дел (если имеются материалы проверки).

Ход заседания:

1. Открытие и разъяснение прав.
2. Доклад заявителя (обычно органа опеки или второго родителя).
3. Выступление прокурора с заключением.
4. Опрос свидетелей, представление доказательств.
5. Реплики сторон.
6. Подведение итогов и принятие решения.

Содержание прокурорского заключения

• Вводную часть:
  1. Ф. И. О. ребёнка, дата рождения.
  2. Ф. И. О; родителей-предполагаемых ответчиков.
  3. Суть заявленного требования (лишение родительских прав);
• Описательную часть:
  • обстоятельства, свидетельствующие о злоупотреблении родительскими правами или уклонении от их осуществления;
  • данные актов опеки, медицинских докладов, характеристик школы.
• Мотивировочную часть:
  • ссылки на ст. 69, 70 СК РФ;
  • оценка представленных доказательств.
• Решающую часть:
  

  «Прошу суд удовлетворить заявление о лишении (Ф. И. О.) родительских прав в отношении (Ф. И. О. ребёнка) ввиду систематического злоупотребления родительскими правами и нанесения вреда жизни и здоровью ребёнка…»

Практические рекомендации 2023–2025 гг.

Для прокурора

• Не позднее 10 дней получить материалы дела через судебного пристава.
• Использовать единый федеральный шаблон заключения (Приказ Генпрокуратуры № 123/2024).
• Направлять копию заключения органу опеки и сторонам не позднее 3 дней до слушания.

Для заявителя

1. Заблаговременно предоставить прокурору полный комплект доказательств (акты, медкарты, фото/видео).
2. Подать ходатайство о приобщении заключения прокурора к материалам дела.
3. Уточнить дату и время заседания через сервис «Мой арбитр»;

Образец заключения прокурора (фрагмент)

Прокурор Рязанской области
 З А К Л Ю Ч Е Н И Е
по гражданскому делу № 2-123/2025
о лишении родительских rights Ивановой О. А.

В производстве Московского районного суда г. Рязани находится заявление
органа опеки и попечительства о лишении Ивановой О. А. родительских прав
в отношении несовершеннолетней Ивановой Марии, г. р.

Из материалов дела следует, что...
(далее приводится описательная и мотивировочная часть)

Прокурор: старший помощник прокурора Рязанской области
по надзору за соблюдением законодет-ских прав несовершеннолетних
(подпись) /В. С. Петров/

Распространённые ошибки и пути их устранения

Участие прокурора в форме дачи заключения при лишении родительских прав — это не формальность, а эффективный механизм защиты прав ребёнка. Своевременное и качественно подготовленное заключение позволяет суду объективно оценить все обстоятельства и принять решение, соответствующее прежде всего интересам несовершеннолетнего.

Для получения актуальных шаблонов и методичек можно обратиться:

• на официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ;
• в раздел «Судебные акты» системы КонсультантПлюс;
• к методическим письмам ФПА РФ (серия «Семейное право», 2025 г.).