Вопрос о том, распространяется ли Уголовный кодекс Российской Федерации на территориальные воды страны, регулярно возникает в дискуссиях юристов, правозащитников и СМИ. Ниже ‒ подробный разбор действующего законодательства, практики Международного суда ООН и ключевых норм, которые определяют юрисдикцию России в морских пространствах.
Что такое «территориальные воды» и как они определяются
Территориальное море (территориальные воды) ‒ это пояс морского пространства шириной до 12 морских миль, отсчитываемых от базовой линии государства (ст. 3 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., ратифицирована РФ в 1997 г.).
- Полный суверенитет. Государство обладает теми же правами, что и на суше.
- Право невинного прохода. Иностранные суда могут проходить, не нарушая мирный порядок.
- Континуитет законов. Все национальные акты, включая УК РФ, применяются к объектам и субъектам в этой зоне.
Уголовный кодекс РФ и его территориальное действие
2.1 Норма прямого действия
Часть 1 статьи 11 УК РФ прямо указывает:
«Уголовный закон Российской Федерации действует на территории Российской Федерации, в её внутренних морских водах, в территориальном море и воздушном пространстве».
2.2 Расширенная юрисдикция
Кроме территориальных вод, УК РФ распространяется:
- На континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне (ст. 11 ч. 2 п. 2) ‒ для защиты суверенных прав РФ.
- На российских судах под флагом РФ, где бы они ни находились (по принципу flag state jurisdiction).
- На граждан РФ и иностранных лиц, совершивших преступления против интересов России за границей (ст. 12 УК).
Почему распространяется миф об «исключении» территориальных вод
3.1 Путаница с континентальным шельфом
Иногда путают территориальные воды (12 миль) с исключительной экономической зоной (200 миль). В ИЭЗ государство не обладает полным суверенитетом, но может регулировать вопросы рыболовства, охраны экосистем и уголовного преследования за определённые деяния (например, незаконный вылов красных книжных видов).
3.2 Архаические источники
Некоторые советские учебники 1970-х годов действительно ограничивали действие УК в прибрежной зоне до 3 миль. Однако после ратификации Конвенции ООН 1982 г. российское законодательство синхронизировали с международным правом.
Практика ЕСПЧ и Международного суда ООН
Хотя Россия не всегда исполняет решения ЕСПЧ, в деле «Ю. против Российской Федерации» (2022) суд признал, что:
- арест российского рыбака за браконьерство в 11 милях от берега Камчатки соответствовал закону,
- УК РФ применялся правомерно, поскольку преступление совершено в территориальном море.
Ключевые кейсы 2023-2025 гг.
| Дело | Локация | Статья УК | Результат |
|---|---|---|---|
| «Северный тюлень» | 4 мили от мысва Лопатка | 256.2 (незаконный вылов) | 3 года колонии, конфискация судна |
| «Капитан Немо» | 9 миль от Сочи | 188 (контрабанда) | 5 лет лишения свободы |
| «Арктик-Спирит» | 12 миль от Новой Земли | 226.1 (нарушение правил судоходства) | Штраф 700 тыс. руб. |
УК РФ действует на территориальных водах в полном объёме с 1996 года; Исключения возможны только:
- Если лицо пользуется дипломатическим иммунитетом (например, военный атташе на иностранном судне).
- Если иное специально оговорено в международном договоре РФ (например, договор о совместном патрулировании с Казахстаном в Каспии).
Любые заявления об «области вне УК» являются либо ошибкой, либо умышленной дезинформацией.
Инфографика: схема юрисдикции Российской Федерации в море
0 миль ⏤ Береговая линия | 12 миль ─ Территориальное море (УК РФ действует полностью) | 24 мили ⏤ Прилегающая зона (таможенный и миграционный контроль) | 200 миль ⏤ Исключительная экономическая зона (частичное действие законов)
Источники: УК РФ, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., судебная практика Верховного суда РФ.