Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Исключительная экономическая зона (далее, ИЭЗ) Российской Федерации тянется на 200 морских миль от внешней границы территориального моря и представляет собой исключительно морскую акваторию‚ в которой Российская Федерация обладает суверенными правами на исследование‚ разведку‚ эксплуатацию и охрану природных ресурсов. Однако вопрос применения Уголовного кодекса РФ (УК РФ) в этой зоне вызывает множество практических и теоретических споров. Ниже — разбор ключевых правовых аспектов.
Понятие и правовой статус ИЭЗ
Согласно статье 3 Федерального закона от 17 мая 1998 г. № 155-ФЗ «О внутреннем морском водах‚ территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»‚ ИЭЗ:
- простирается до 200 морских миль от исходных линий отсчета территориального моря;
- не является частью территории РФ в смысле статьи 67 Конституции РФ;
- над всеми объектами‚ расположенными на континентальном шельфе и в водах ИЭЗ‚ действует юрисдикция России в рамках международного морского права.
Принцип территориальности и внесение изменений в УК РФ
Статья 11 УК РФ закрепляет принцип territoriality: преступления‚ совершённые на территории РФ‚ подпадают под действие российского уголовного закона.
Для расширения юрисдикции на ИЭЗ в 2023 году в УК РФ была введена параграф 4 статьи 11:
«Действие настоящего Кодекса распространяется на преступления‚ совершённые в исключительной экономической зоне Российской Федерации‚ в пределах континентального шельфа Российской Федерации и на искусственных островах‚ установках и сооружениях‚ находящихся под юрисдикцией Российской Федерации».
Таким образом‚ с 1 января 2024 года все элементы преступного деяния‚ которые совершаются:
- на судне‚ ходящем под российским флагом;
- на нефтяных/газовых платформах‚ добывающих ресурсы в ИЭЗ;
- в воздушном пространстве над ИЭЗ при нарушении правил полётов;
подпадают под действие УК РФ и могут расследоваться органами предварительного следствия России независимо от гражданства нарушителя.
Международно-правовые коллизии и примеры
Незаконный промысел биоресурсов
Если иностранное судно осуществляет незаконный вылов рыбы в российской ИЭЗ:
- Российские пограничные катера имеют право арестовать судно и доставить его в порт России;
- капитан и экипаж привлекаются по статье 256 УК РФ («Незаконная добыча водных биологических ресурсов»);
- суд может конфисковать судно и наложить штраф до 500 тыс. рублей и/или лишение свободы до 2 лет.
Умышленное загрязнение морской среды
Статья 254 УК РФ предусматривает ответственность за умышленное загрязнение морской среды веществами‚ превышающими предельно допустимые концентрации (ПДК). Примеры:
- слив нефтепродуктов с танкера в ИЭЗ;
- несанкционированный сброс химикатов с судна-рефрижератора;
- утечка токсичных веществ с морской буровой установки.
Максимальное наказание — 5 лет лишения свободы и принудительные работы до 480 часов.
Процедура возбуждения уголовного дела
- Сообщение правонарушения — поступает от Пограничной службы ФСБ РФ‚ Росрыболовства или Минобороны.
- Оперативное сопровождение — группа следователей выезжает на место происшествия (дозорный корабль или вертолёт).
- Экспертиза и документирование — отбор проб воды‚ фиксация объёма вылова‚ замеры уровня загрязнения.
- Передача материалов в Следственный комитет РФ для возбуждения уголовного дела по подследственности.
Дополнительные вопросы практики
Применение норм о международном договоре
Если Российская Федерация является участником UNCLOS (Конвенции ООН по морскому праву)‚ то допускается совместное расследование с прибрежным государством флага судна-нарушителя. Однако приоритет остаётся за российским правом‚ если нарушение затрагивает суверенные права РФ в ИЭЗ.
Экстрадиция иностранных лиц
Для капитанов и судовладельцев-нерезидентов действуют:
- двусторонние договоры об экстрадиции;
- механизм «запросов правовой помощи» через Генеральную прокуратуру РФ;
- возможность заочного осуждения по статье 247 УПК РФ.
С 2024 года действие УК РФ распространяется на всю исключительную экономическую зону Российской Федерации. Это усиливает защиту природных ресурсов‚ устраняет правовые лакуны и повышает инвестиционную привлекательность российских морских проектов. Однако необходимо учитывать международно-правовые обязательства и возможные коллизии при расследовании преступлений‚ совершённых иностранными судами.
Ключевое правило: любое нарушение в российской ИЭЗ теперь рассматривается как преступление‚ совершённое на территории РФ‚ и карается по законам Российской Федерации.