Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Федеральный закон № 207-ФЗ от внёс ряд изменений в УПК РФ‚ касающихся порядка возбуждения и расследования уголовных дел. Ниже — пошаговая инструкция для дознавателя‚ включающая самые свежие правки и практические советы.
Поступление сообщения о преступлении
- Каналы поступления:
- личное заявление потерпевшего/его представителя;
- электронные обращения через портал Госуслуг (новая форма 2026 г.);
- сообщения от органов ФНС‚ Росфинмониторинга‚ Росприроднадзора;
- материалы оперативных служб (Росгвардия‚ МВД‚ ФСБ).
- Обязанность в течение 24 ч: внести сведения в Единую информационно-аналитическую систему ЕИАС «Криминал-Р» (приказ МВД № 121/2025).
Проверка сообщения и принятие решения
Алгоритм действий:
- Регистрация сообщения в журнале учета сообщений о преступлениях (форма 1.1-УД).
- Назначение проверки сроком до 3 суток (по ч. 2 ст. 144 УПК РФ). При необходимости — до 10 суток по санкции руководителя органа дознания.
- Выполнение проверочных действий:
- опрос заявителя;
- осмотр места происшествия (с обязательным использованием body-cam и загрузкой видео в ГИС «МВД-Видео»);
- запросы в банки‚ Росреестр‚ ФНС‚ операторов связи (требуется мотивированное постановление).
- Фиксация результатов в справке-постановлении по форме 2.0-УД.
Возбуждение уголовного дела
Основания
Согласно ст. 146 УПК РФ дознаватель возбуждает дело при наличии:
- признаков преступления;
- данных‚ указывающих на виновное деяние конкретного лица.
Документы
| № п/п | Название документа | Новшество-2026 |
|---|---|---|
| 1 | Постановление о возбуждении уголовного дела | Обязательное прикрепление QR-кода для быстрого доступа в ЕИАС «Криминал-Р». |
| 2 | Рапорт о возбуждении дела | Форма 3.1-УД (добавлен поле для указания ИНН подозреваемого). |
| 3 | Уведомление прокурору | Электронная подача через СЭД «Прокуратура-Онлайн» в течение 24 ч. |
Первые следственные действия после возбуждения
- Определение подследственности (ст. 151 УПК РФ). С действует новый перечень подследственности: киберпреступления перешли к Главному следственному управлению МВД.
- Избрание меры пресечения (если лицо задержано):
- применение домашнего ареста с электронным браслетом (ФЗ № 470-ФЗ/2025);
- возможность дистанционного допроса в режиме ВКС по согласию стороны.
- Обеспечение доказательств:
- наложение ареста на имущество через Госуслуги;
- обязательное видеофиксирование при производстве обыска (с сохранением в облаке «МВД-Клауд» не менее 5 лет).
Взаимодействие с другими органами
С введён электронный документооборот:
- со Следкомитетом — через СЭД «СледСвязь»;
- с прокуратурой, через «Прокуратура-Онлайн»;
- с судом — через ГАС «Правосудие».
Ответственность за нарушение сроков
| Нарушение | Последствие |
|---|---|
| Превышение 3-суточного срока проверки без продления | Дело может быть прекращено прокурором (ст. 24 УПК РФ) |
| Отказ в возбуждении без мотивированного постановления | Административный штраф до 50 тыс. руб; (КоАП РФ‚ ст. 5.591) |
Практический чек-лист дознавателя
- Зарегистрировать сообщение в ЕИАС «Криминал-Р».
- Назначить проверку‚ составить план действий.
- Выполнить проверочные действия‚ зафиксировать их в справке.
- Вынести постановление о возбуждении дела или об отказе.
- Подать уведомление прокурору в электронном виде.
- Издать постановление о признании потерпевшего и допросить его.
- Назначить экспертизу через ФГБУ «Эксперт-криминал» (новый портал экспертиз).
Краткий FAQ
- Можно ли возбудить дело «по горячим следам» без заявления?
Да‚ если есть неопровержимые данные (видео‚ очевидцы). С 2026 г. достаточно QR-кода с body-cam. - Сколько времени направляется постановление в суд?
В течение 24 ч после возбуждения (для выбора меры пресечения). - Как подписать документы дистанционно?
Через ЭЦП «КриптоПро CSP» в ЕИАС «Криминал-Р».
Актуально по состоянию на . Перед применением убедитесь в отсутствии более поздних изменений законодательства.