Дата публикации: 04 июля 2026 г.
Прокурор выступает ключевым субъектом уголовного процесса, который завершает досудебное производство и принимает окончательное процессуальное решение о том, должно ли уголовное дело быть направлено в суд. Настоящая статья подробно анализирует нормы Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ) и практику применения статьи 221, 226 и 226.8, регламентирующих действия прокурора при поступлении уголовного дела для последующего направления в суд в зависимости от формы окончания предварительного расследования.
Правовая природа действий прокурора
Действия прокурора после поступления уголовного дела являются заключительным этапом досудебного производства, обладающим определённой самостоятельностью: для него установлены особые сроки, задачи и итоговые решения. Прокуратура осуществляет:
- проверку законности и обоснованности решений следователя/дознавателя;
- оценку полноты собранных доказательств;
- контроль за соблюдением прав участников процесса.
Нормы, регулирующие данный этап, размещены в Главе 31 УПК РФ (статьи 221–222), а также в статьях 226 и 226.8 УПК РФ в зависимости от формы окончания предварительного расследования.
Формы поступления дела к прокурору
| Форма окончания предварительного расследования | Основание в УПК РФ | Срок рассмотрения прокурором |
|---|---|---|
| Обвинительное заключение | ч. 1 ст. 221 УПК РФ | 10 суток |
| Обвинительный акт | ч. 1 ст. 226 УПК РФ | 5 суток |
| Обвинительное постановление | ч. 1 ст. 226.8 УПК РФ | 3 суток |
Перечень возможных решений прокурора
Вне зависимости от формы поступившего материала прокурор вправе принять одно из следующих решений:
Утверждение обвинительного документа и направление дела в суд
Прокурор считает, что:
- обвинение обосновано;
- процессуальные нормы соблюдены;
- достаточно доказательств для судебного разбирательства.
В этом случае он:
- утверждает обвинительное заключение/акт/постановление;
- направляет дело в суд по подсудности;
- уведомляет обвиняемого, защитника и потерпевшего о дате и месте передачи дела в суд.
Возвращение дела следователю (дознавателю)
Основания:
- имеются неустранимые нарушения закона (например, нарушены права обвиняемого или потерпевшего);
- следствие неполное;
- недостаточность доказательств.
Прекращение уголовного дела
Допускается при наличии оснований, предусмотренных статьями 24–28 УПК РФ, например:
- отсутствие события преступления;
- отсутствие состава преступления;
- истечение сроков давности и т. д.
Направление дела для производства предварительного следствия
Применяется, если дело поступило в форме обвинительного постановления, но выявлены признаки необходимости проведения более глубокого расследования.
Контроль за мерами пресечения
Прокурор вправе:
- отменить меру пресечения, если истек предельный срок содержания под стражей (ст. 109 УПК РФ);
- дать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об изменении, отмене или продлении меры пресечения;
- продлить срок содержания под стражей, если срока недостаточно для принятия решения (п. 2.1 ст. 105.1 УПК).
Особенности при наличии принудительных мер медицинского характера
В случае поступления дела с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера прокурор вправе:
- утвердить постановление и направить дело в суд;
- прекратить дело, если имеются основания (ст. 439 УПК).
Процессуальные последствия и судебный контроль
Решения прокурора:
- обжалуются в порядке гл. 16 УПК РФ (ст; 124–125);
- могут быть опротестованы вышестоящим прокурором;
- подлежат судебному контролю при рассмотрении вопросов продления ареста и изменения меры пресечения.
Практические рекомендации участникам процесса
Защите:
- внимательно знакомиться с обвинительным заключением (актом, постановлением);
- в срок до поступления дела в суд подать ходатайства об исключении доказательств и прекращении дела.
Потерпевшим:
- отслеживать сроки передачи дела в суд;
- подавать заявления о присоединении к делу в качестве гражданского истца.
Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему для направления в суд, являются критически важным этапом уголовного процесса. От их качества зависит судьба дела: будет ли оно рассмотрено по существу, возвращено на доследование или прекращено. Все участники процесса должны внимательно отслеживать сроки и основания, предусмотренные УПК РФ, чтобы своевременно реализовать свои права и обязанности.