Дата актуализации:

Содержание

1. Классификация ЧС на объектах УФСИН
2. Общий алгоритм действий при ЧС
3. Особенности эвакуации поднадзорных лиц
4. Должностные инструкции ключевых служб
5. Профилактика и учения

Объекты УФСИН России обладают повышенным уровнем режимно-тайного‚ противопожарного и антитеррористического риска. В связи с этим действия всех категорий работников (вне зависимости от ведомственной принадлежности) при аварии‚ катастрофе или пожаре регламентируются комплексом нормативных документов:

• Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Федеральный закон № 61-ФЗ «Об обороне»;
• РД 25.964-99 «Инструкция по гражданской обороне на объектах УИС»;
• Приказ Минюста РФ № 170 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в учреждениях УИС».

Классификация ЧС на объектах УФСИН

Техногенные аварии и катастрофы

• Транспортные ЧС:
  • аварии товарных и пассажирских поездов;
  • аварии автомобильного транспорта при перевозке подследственных/осуждённых;
  • катастрофы авиации и водного транспорта при ведомственных перевозках.
• Инженерные аварии:
  • разрушение инженерных сетей (тепло-‚ водо-‚ газо- и электроснабжения);
  • повреждение магистральных трубопроводов (в т. ч. на территории колоний-поселений и ИК).
• Крупные аварии на производственных объектах УИС:
  • взрывы/пожары в котельных‚ мастерских‚ складах ГСМ;
  • разгерметизация хранилищ химреагентов;
  • аварии на линиях электропередачи 110 кВ и выше.

Пожары и взрывы

По статистике МЧС 2025 г. 83 % пожаров в ИК и СИЗО происходят из-за:

1. нарушения технологии при проведении сварочных работ;
2. короткого замыкания в системах электроснабжения;
3. несанкционированного обращения с огнём (в т. ч. курение в запрещённых зонах).

Общий алгоритм действий при ЧС

Шаг 1. Обнаружение и первое сообщение

• Любой работник‚ обнаруживший признаки ЧС‚ обязан немедленно сообщить по круговой связи:
  • начальнику караула;
  • дежурному по объекту;
  • районному дежурному УФСИН;
  • в пожарную охрану‚ МЧС‚ скорую помощь (при необходимости).
• Сообщение должно содержать:
  • точное место происшествия;
  • хара ЧС (огонь‚ дым‚ утечка газа‚ авария транспорта и т. д.);
  • ориентировочное количество пострадавших;
  • наличие угрозы для поднадзорных лиц.

Шаг 2. Инициация плана реагирования

После получения сигнала дежурный по УФСИН запускает:

• систему оповещения «Сирена-2»;
• план эвакуации персонала и поднадзорных лиц (ПЭП-УИС);
• план ликвидации ЧС (ПЛАС-УИС);
• режим «Усиленный» или «Полный штиль» при угрозе диверсии.

Шаг 3. Первичные мероприятия

1. Отключение энергоснабжения в очаге ЧС (кроме аварийного освещения).
2. Ограничение доступа посторонних лиц.
3. Активация первичных средств пожаротушения (ОУП-5‚ ОУП-10‚ огнетушители‚ пожарные краны).
4. Эвакуация персонала и поднадзорных лиц по маршрутам‚ указанным в ПЭП-УИС.

Особенности эвакуации поднадзорных лиц

Схема эвакуации

В каждом корпусе ИК и СИЗО предусмотрены два независимых пути эвакуации:

• основной – через контрольно-пропускной пункт (КПП-1);
• резервный – через КПП-2 или аварийный выход в ограждении.

Порядок действий сотрудников ОХР

1. По сигналу «Внимание всем!» обеспечивают физическое сопровождение поднадзорных лиц.
2. Формируют колонны по этапам (не более 50 человек) с дублирующим кольцом сопровождения.
3. Устанавливают кордон на безопасном расстоянии (не менее 100 м от очага ЧС).
4. Осуществляют перекличку и сверку по спискам.

Должностные инструкции ключевых служб

Профилактика и учения

Плановые мероприятия

• Раз в квартал – тренировка по эвакуации персонала и поднадзорных лиц.
• Раз в полгода – совместные учения с МЧС и Росгвардией.
• Раз в год – полномасштабные тактико-специальные учения с привлечением аварийно-спасательных формирований.

Документальное оформление

Любое учение или реальное ЧС фиксируется в:

1. Журнале учёта ЧС и учений (форма УИС-ЧС-1).
2. Электронной системе «Инспектор-Безопасность».
3. Отчёте в территориальное управление МЧС (форма 1-ЧС).

Информация подготовлена на основе приказов Минюста РФ‚ МЧС России и методических рекомендаций УФСИН по Нижегородской области. Применяется на всех объектах УИС Нижегородской области и может быть адаптирована под региональные особенности других субъектов РФ.