Декларация о соответствии требованиям – обязательный документ, который участник
государственной (муниципальной) закупки обязан подать в случае, если в документации о
закупке указано требование, соответствующее пункту 5 статьи 449‑1 Гражданского кодекса
Российской Федерации. Данный пункт регулирует вопросы, связанные с недоимкой
по налогам, арбитражными решениями о банкротстве, судимостями и другими ограничениями,
которые могут лишить поставщика права участвовать в торгах.

Правовая база

• Гражданский кодекс РФ, статья 449‑1 «Требования к участникам закупки», п. 5.
• Федеральный закон от № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
• Налоговый кодекс РФ, часть 2 (положения о недоимке и её расчёте).
• Кодекс РФ об административных правонарушениях.
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (порядок признания банкротства).

Что именно требует пункт 5 ст. 449‑1?

Участник закупки обязуется подтвердить отсутствие у себя следующих обстоятельств:

1. Недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам, превышающей 25 % от балансовой стоимости
   активов (если недоимка не оспаривается в установленном порядке).
2. Решения арбитражного суда о признании юридического лица (или ИП) банкротом
   и открытии конкурсного производства.
3. Судимости за экономические преступления (статьи 289‑291.1 УК РФ) без их погашения.
4. Привлечение к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные
   КоАП РФ, в течение последних двух лет.
5. Наличие ограничений, установленных другими федеральными законами (например, запрет
   участия в государственных закупках для офшорных компаний).

Структура декларации

Официальный шаблон декларации обычно состоит из следующих разделов:

• Шапка документа – наименование организации, ИНН, ОГРН.
• Ссылка на нормативный акт – указание статьи 449‑1 ГК РФ, пункта 5.
• Перечень требований – каждый пункт, предусмотренный п. 5, с указанием
  «соответствую» / «не соответствую».
• Подтверждение достоверности – подпись руководителя (или уполномоченного лица)
  и дата.
• Приложения (при необходимости) – справки из налоговой, выписка из реестра
  недобросовестных поставщиков, судовые решения и т.д.

Образец декларации

ДЕКЛАРАЦИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ О СООТВЕТСТВИИ ТРЕБОВАНИЯМ П. 5 СТ. 449‑1 ГК РФ

Полное наименование организации: ___________________________________________
ИНН: _______________________ ОГРН: _______________________

В соответствии с пунктом 5 статьи 449‑1 Гражданского кодекса Российской Федерации
(включая ссылки на Федеральный закон № 44‑ФЗ) подтверждаю следующее:

Отсутствие недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам,
 превышающей 25 % от балансовой стоимости активов за последний отчетный период.
 Соответствую / Не соответствую (выберите нужное) _______________

Отсутствие решений арбитражного суда о признании банкротом
 и открытии конкурсного производства.
 Соответствую / Не соответствую _______________

Отсутствие судимостей за экономические преступления
 (статьи 289‑291.1 УК РФ), за исключением погашенных.
 Соответствую / Не соответствую _______________

Отсутствие привлечения к административной ответственности
 за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, в течение последних двух лет.
 Соответствую / Не соответствую _______________

Отсутствие ограничений, установленных законодательством РФ
 (офшорные компании, статус иностранного агента и пр.).
 Соответствую / Не соответствую _______________

Приложения:
- Справка из Федеральной налоговой службы (ФНС) о состоянии налоговой задолженности.
- Выписка из реестра недобросовестных поставщиков (при наличии).
- Копия судебного решения о банкротстве (если есть) – в случае «Не соответствую».

Достоверность сведений подтверждаю.

Руководитель (уполномоченное лицо) ________________________
(Ф.И.О., должность)

«__» __________ 2026 г.

Как правильно заполнять декларацию

Порядок подачи декларации

1. Сформировать декларацию в электронном виде (DOC, PDF) согласно образцу.
2. Подготовить все обязательные приложения (справки, выписки, решения судов).
3. Подписать документ электронной подписью (КЭП) руководителя или уполномоченного.
4. Загрузить декларацию в систему ЕИС «Закупки»
   в разделе «Документы участника» в срок, указанный в извещении о проведении закупки.
5. После загрузки получить подтверждение о приёме (ЭЦП‑подтверждение).
6. При необходимости, в течение 10 дней предоставить оригиналы документов в бумажном виде.

Чек‑лист перед отправкой

• Все реквизиты организации проверены дважды.
• Справка из ФНС актуальна (не старше 30 дней).
• Отсутствуют открытые исполнительные производства.
• Отсутствуют записи в реестре недобросовестных поставщиков.
• Электронная подпись соответствует требованиям ФСТЭК.
• Документ загружен в правильный раздел ЕИС.
• Получено подтверждение о приёме (скриншот, письмо).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1. Что делать, если у меня есть недоимка менее 25 % от баланса?

Если недоимка не превышает 25 % от балансовой стоимости активов, вы можете
подать заявление об обжаловании и приложить копию обращения в налоговый орган.
В декларации указываете «соответствую», а в приложениях – копию заявления и
полученное подтверждение о рассмотрении.

Вопрос 2. Можно ли использовать шаблон декларации из 44‑ФЗ?

Шаблон 44‑ФЗ охватывает более широкий спектр требований, но в части п. 5
ст. 449‑1 он полностью совпадает. При использовании необходимо отредактировать
только те пункты, которые относятся к требованиям п. 5, и убрать лишние поля.

Вопрос 3. Как подтвердить отсутствие судимости?

Для юридических лиц достаточно приложить выписку из реестра судимостей
(ФСИН) по руководителям и учредителям. Если в организации нет физических лиц‑учредителей,
достаточно указать, что у всех должностных лиц нет судимостей, и приложить
соответствующее подтверждение от МВД.

Вопрос 4. Что считать «ограничением, установленным законодательством РФ»?

Это любые ограничения, которые прямо запрещают участие в государственных
закупках: запрет на участие офшорных компаний, статус иностранного агента,
внесение в реестр недобросовестных поставщиков, санкционные ограничения и т.п.

Декларация о соответствии требованиям п. 5 ст. 449‑1 ГК РФ – ключевой документ,
который позволяет подтвердить юридическую чистоту и финансовую надёжность
участника закупки. Тщательное заполнение, прикрепление всех необходимых
приложений и своевременная подача в системе закупок минимизируют риск
дисквалификации и ускоряют процесс участия в торгах.

Источники

• Гражданский кодекс РФ, статья 449‑1 (редакция от 2024 г.)
• Федеральный закон № 44‑ФЗ от «О контрактной системе»
• Налоговый кодекс РФ, часть 2
• Документ «ДЕКЛАРАЦИЯ о соответствии участника установленным единым требованиям.doc»,
  ссылка
• Сайт ЕИС «Закупки»: zakupki.gov.ru