Термин «декларант» является центральным для всей системы таможенного регулирования как в Российской Федерации, так и в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС)․ Ниже приведён подробный разбор правового статуса декларанта, обязанностей, прав и ответственности в соответствии с актуальными редакциями Таможенного кодекса ЕАЭС и устаревшего Таможенного кодекса РФ, а также типичных ситуаций, возникающих при декларировании товаров․
Кто такой декларант: федеральное и евразийское определение
ТК ЕАЭС: статья 83
Статья 83 ТК ЕАЭС закрепляет исчерпывающий перечень субъектов, которые могут выступать декларантами:
- лица государства-члена, являющиеся стороной внешнеэкономической сделки;
- иностранные лица, если они заключили сделку с резидентом государства-члена и имеют право распоряжаться товарами на момент помещения под таможенную процедуру;
- таможенный брокер — при наличии доверенности от вышеуказанных лиц․
Устаревший ТК РФ: статья 126
До 1 июля 2010 г․ действовала редакция статьи 126 ТК РФ, где круг декларантов был шире: любые лица, обладающие правом распоряжения товарами, а также лица, указанные в статье 16 Кодекса (например, перевозчики)․ После вступления в силу ТК ЕАЭС эта норма утратила силу, но в практике встречаются споры по «старому» праву при рассмотрении дел, начатых до 2010 г․
Права и обязанности декларанта
ТК ЕАЭС: статья 84
Статья 84 ТК ЕАЭС фиксирует:
- Права:
- распоряжаться товарами до завершения таможенной процедуры (в пределах, разрешённых законом);
- представлять дополнительные документы и пояснения после подачи декларации;
- заявлять о несогласии с результатами таможенного контроля и обжаловать решения таможенных органов․
- Обязанности:
- подавать достоверную и полную информацию;
- соблюдать требования к упаковке, маркировке и транспортировке;
- оплачивать таможенные пошлины, налоги и сборы в установленные сроки;
- оказывать содействие при взятии проб и образцов (см․ п․ 7 статьи 383 ТК РФ — норма утратила силу, но содержание обязанности сохранено в статье 84 ТК ЕАЭС)․
Ответственность за нарушение
Невыполнение обязанностей влечёт:
- административную ответственность по статье 16․2 КоАП РФ (штрафы от 10 000 до 20 000 руб․ для должностных лиц и до двукратной стоимости товара для юрлиц);
- уголовную ответственность за крупные недоимки или сокрытие товаров;
- взыскание неустоек за просрочку уплаты таможенных платежей․
Таможенная декларация и этапы декларирования
Виды деклараций
Согласно статье 105 ТК ЕАЭС применяются:
- Декларация на товары (ДТ) — основной документ при импорте/экспорте․
- Транзитная декларация (ТД) — для перемещения товаров через таможенную территорию ЕАЭС․
- Декларация на товары для личного пользования — упрощённый вид (статья 260 ТК ЕАЭС)․
Порядок подачи и регистрации
Типовой алгоритм:
- Подготовка комплекта документов (инвойс, транспортные накладные, сертификаты происхождения и качества)․
- Заполнение электронной декларации в системе АС «Электронная декларация»․
- Регистрация декларации таможенным органом и присвоение регистрационного номера․
- Выполнение требований к дополнительному контролю (ветеринарный, фитосанитарный, радиологический и пр․)․
- Подтверждение выпуска товаров по процедуре «выпуск для свободного обращения» или иной выбранной процедуре․
Практические рекомендации декларанту
- Проверка кодов ТН ВЭД ЕАЭС — ошибка в классификации может привести к пересчёту таможенных платежей и штрафам․
- Контроль сроков: подача декларации не позднее 15 дней со дня подачи грузовой таможенной декларации по транзиту (пункт 7 статьи 204 ТК ЕАЭС)․
- Использование таможенного брокера: при отсутствии собственного специалиста по ВЭД сэкономит время и снизит риски нарушений․
- Подготовка к проверкам: наличие приказа по предприятию о назначении ответственного за таможенное декларирование и локальных нормативных актов упрощает взаимодействие с инспекторами․
Актуальные изменения и тренды 2024-2026 гг․
В 2024–2026 гг․ наблюдаются:
- Расширение цифровых сервисов: запуск пилотных проектов по полностью «безбумажному» декларированию с использованием блокчейна-верификации документов․
- Ужесточение требований к маркировке: обязательное нанесение DataMatrix-кодов для определённых групп товаров, контролируемых «Честным ЗНАКОМ»․
- Повышение штрафов за повторные нарушения (Федеральный закон № 498-ФЗ от внес изменения в КоАП РФ)․
Частые вопросы и ответы
Вопрос: Может ли иностранное юрлицо, не имеющее российского филиала, выступать декларантом?
Ответ: Да, если оно заключило сделку с резидентом РФ и обладает правом распоряжения товарами на момент помещения под процедуру (подпункт 2 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС)․
Вопрос: Какие документы обязательны к предъявлению при декларировании товаров для личного пользования?
Ответ: Паспорт, миграционная карта, чеки на покупку товаров, транспортные документы․ При превышении лимитов потребуется уплатить таможенные пошлины (статья 260 ТК ЕАЭС)․