5 октября 1918 года — дата, которую историки права называют официальным рождением советского уголовного розыска.
Именно тогда НКВД РСФСР утвердило «Положение об организации Отдела уголовного розыска», положившее начало системе,
которая к середине XX века станет одной из самых эффективных в мире.
От дореволюционных корней к советской «Чистке»
Традиции русского сыска уходят корнями в 1866 год, когда в Санкт-Петербурге появились первые
сыскные части при полицейских управлениях. К 1908 году по всей империи действовали уже 78 городских отделений.
Однако Февральская и Октябрьская революции 1917 года практически разрушили эту систему:
- пожаром сгорели большинство архивов и картотек;
- сотни бывших сыщиков эмигрировали или были репрессированы;
- объявленная большевиками всеобщая амнистия выпустила на свободу тысячи уголовников;
К осени 1917 года, по свидетельству московских газет, в столице число убийств выросло в 10 раз,
грабежей и краж, «в несколько десятков раз». Горожане создавали самодеятельные «народные патрули»,
которые нередко превращались в новые банды.
Создание «Центророзыска»
Первые декреты и структура
В январе 1919 года Ленин лично утвердил «План мероприятий по борьбе с бандитизмом в Москве»,
который возложил всю ответственность на Московский уголовный розыск. Уже 5 октября 1918-го
Коллегия НКВД приняла постановление о создании Центрального управления уголовного розыска
(сокращённо — Центророзыск). Основные положения:
- Отделы угрозыска учреждались в губернских центрах и городах с населением ≥ 40 тыс.
- В подчинении одновременно у губисполкомов и Главного управления милиции.
- Основная задача — «негласное расследование преступлений уголовного характера и борьба с бандитизмом».
| Год | Число губерний с отделами угрозыска | Городов |
|---|---|---|
| 1918 (конец) | 38 | ≈ 50 |
| 1919 (сентябрь) | 38 | 64 |
Кадровый голод и «старые» сыщики
У новой власти не было ни опытных следователей, ни материальной базы.
В одной телеграмме из Екатеринбурга прямо сообщалось: «во всех уездных отделениях угрозыска
по 2–3 револьвера, и те без патронов». Помочь смогли лишь бывшие царские офицеры сыска,
например Карл Маршалк в Москве, которые «натаскивали» молодую смену.
Какими были первые оперативники
- Без специального образования, учились «на ходу».
- Часто сами — бывшие уголовники или красноармейцы.
- Использовали наработки дореволюционных профессионалов: криминальную картотеку, фотографирование,
методики опознания по физиономическим признакам.
Статистика первых лет
Согласно отчётам Центророзыска:
- 1919: 2 816 грабежей и разбоев в 38 губерниях.
- 1920: уже 7 319 (+160 % за год).
- Общее число преступлений выросло с 108 630 до 341 142,
а раскрываемость тяжких преступлений составляла всего 25 %.
Именно эти цифры стали катализатором реформ:
вводились обязательное дактилоскопирование, судебная экспертиза, регистрационные бюро,
а в 1931 году угрозыск наконец официально вошёл в структуру милиции.
К 1928 году советский уголовный розыск сумел:
- Создать единую централизованную систему от местного участкового до ГУМЗ.
- Наладить профессиональный учёт преступников и криминалистическую экспертизу.
- Сформировать кадры: появились первые учебные курсы и должностные инструкции.
Дело советского розыска стало не просто историей о борьбе с преступностью —
это пример того, как государство, начав практически с нуля, сумело за десять лет
создать эффективную правоохранительную структуру, ставшую основой для современной криминальной полиции России.
Источники: Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина, журнал «Петровка, 38», материалы ЛивeЖурнал-историка von_hoffmann.