Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: 09:44:25
Автор статьи: редакция правового портала CyberPravo

Розыск подозреваемых и обвиняемых — ключевое направление деятельности следователя, обеспечивающее неукоснительное исполнение принципа неотвратимости наказания. Несмотря на внедрение цифровых технологий и совершенствование нормативной базы, доля рецидивной преступности, совершённой лицами, находящимися в розыске, остаётся высокой. В статье рассматриваются:

правовые основания и процессуальный порядок объявления розыска;
виды розыскных действий и методики их применения;
взаимодействие следователя с оперативными подразделениями;
проблемы приостановления/возобновления следствия после розыска.

Правовые основания и цели розыска

Нормативная база

Основные источники регулирования:

УПК РФ (гл. 28 ст. 210–216¹): определяет порядок объявления в розыск, основания для приостановления предварительного следствия и возобновления уголовного дела.
Постановление Пленума ВС РФ № 24 от : разъясняет судебную практику по розыску подозреваемых и обвиняемых, в т.ч. при заочном производстве.
Приказ МВД № 664 от 2015 г.: регламентирует ведение розыскных дел и взаимодействие со Следкомом РФ.
Международные конвенции (ЕКПЧ, Конвенция о правовой помощи СНГ) — при международном розыске.

Основания для объявления в розыск

Следователь обязан объявить лицо в розыск, если:

подозреваемый/обвиняемый уклоняется от явки после двукратного вызова;
место нахождения лица не установлено в течение 7 дней со дня последнего вызова;
имеются сведения о намеренном сокрытии (смена внешности, документов, места жительства).

Важно: до принятия постановления о розыске следователь должен исчерпать все возможности установить местонахождение лица (опрос родственников, анализ мобильной связи, банковских операций, профилей соцсетей).

Классификация розыскных действий

По объекту розыска

Объект	Примеры
Люди	подозреваемые, обвиняемые, свидетели, потерпевшие
Трупы и их части	эксгумация, идентификация останков
Вещдоки	оружие, транспорт, электронные носители
Документы	паспорт, трудовая книжка, выписки ЕГРН

По масштабу

Местный: в пределах одного района/города (распространяется через ГАИ, участковых).
Федеральный: через базы МВД «Миротворец», ФССП, ФТС (в т.ч. контроль на границе).
Международный: запросы через Интерпол, Европол, СНГ (ст. 459–465 УПК РФ).

По процессуальному статусу следствия

До приостановления, активные следственные действия (допросы, обыски, выемки).
После приостановления — только оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) без следственных действий.

Процедура объявления в розыск: пошаговая инструкция

Шаг 1. Выявление признаков сокрытия

Следователь фиксирует в постановлении:

даты и способы вызова;
результаты проверки регистрации по месту жительства;
данные о последних финансовых операциях, билетах, гостиницах.

Шаг 2. Принятие постановления

Форма постановления регламентирована приложением 1 к приказу МВД № 664. Оно должно содержать:

ФИО, дату рождения, гражданство разыскиваемого;
статью УК РФ, по которой лицо подозревается/обвиняется;
признаки внешности, фотографии (фронтальный и профиль);
места возможного нахождения;
перечень мер, которые уже предпринимались.

Шаг 3. Передача материалов в ОРД

В течение 24 часов постановление направляется в территориальное ОРД МВД или ФСБ, где:

заводится розыскное дело (№ РД/год);
назначается уполномоченный сотрудник;
формируется план оперативных мероприятий (ПОРМ).

Шаг 4. Информирование граждан и СМИ

По решению следователя информация может быть размещена:

на официальном сайте МВД;
в федеральных телепрограммах («Розыск», «Следствие вели…»);
в социальных сетях (Telegram-каналы региональных ГУ МВД).

Тактика взаимодействия следователя и оперативных подразделений

Единый информационный центр (ЕИЦ)

С 2023 г. в каждом субъекте РФ функционирует ЕИЦ, объединяющий:

данные ГИБДД (камеры фотовидеофиксации);
ИС «Безопасный город»;
финансовый мониторинг Росфинмониторинга;
перечень SIM-карт, зарегистрированных на разыскиваемого.

Схема обмена данными

Следователь → Постановление о розыске → ОРД
 ↕ (ежедневный отчет)
ЕИЦ ←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←← ОРД
 ↓
Следователь (получает оперативные сводки)

Формы отчётности

Сводка № 1 (ежедневная): местонахождение разыскиваемого не установлено.
Сводка № 2 (немедленно): лицо задержано, доставлено в орган дознания.
Сообщение о смерти: направляется следователю и прокурору в течение 3 часов.

Методики розыска: от классики до hi-tech

Аналитический метод «4К»

Контакты — Компаньоны — Кураж — Ключевые точки.

Контакты: анализ 50 последних входящих/исходящих вызовов, друзей в соцсетях.
Компаньоны: проверка лиц, с которыми разыскиваемый находился в последние 72 часа.
Кураж: прогноз поведения (алгоритм на базе ИИ МВД «Лева»).
Ключевые точки: геолокация телефона, камеры АЗС, гостиницы, вокзалы.

Криминалистические методы

Генетический паспорт. Сравнение ДНК с биоматериалом на месте преступления.
Фоноскопия. Идентификация по голосовым переговорам (при наличии записей).
Видеоидентификация. Сопоставление изображений с базами «Госуслуги», «Мир».

Использование Big Data

С 2025 г. в пилотном режиме внедрён сервис «Розыск-360», который:

собирает данные из 182 источников (банки, транспорт, ЖКХ);
строит маршрутное кольцо вероятного нахождения за 5 минут;
отправляет push-уведомления патрулям ближайшего ОВД.

Приостановление и возобновление следствия

Условия приостановления (ст. 208 УПК РФ)

Следствие приостанавливается, если в течение 6 месяцев розыск не дал результатов, и:

обвиняемый неизвестен;
есть подозрение, что он скрылся за границей;
исчерпаны все следственные и оперативные меры.

Действия следователя после приостановления

Направляет уведомление потерпевшему и адвокату.
В течение 15 дней передаёт материалы в розыскное подразделение МВД.
Каждые 3 месяца запрашивает сведения о ходе ОРМ.
При появлении новых данных немедленно возобновляет следствие (ст. 211 УПК РФ).

Проблемы и пути решения

Проблема	Последствия	Предложения
Отсутствие единого закона «О розыске»	Смешение процессуальных и оперативных норм	Внести в Госдуму проект ФЗ «О розыскной деятельности»
Недостаток криминалистических лабораторий в малых городах	ДНК-экспертиза выполняется >30 дней	Централизованные «мобильные лаборатории» на базе федеральных округов
Кадровый дефицит следователей-аналитиков	Низкая раскрываемость «долгих» розысков (>1 года)	Курсы повышения квалификации при Следственном комитете РФ в формате e-learning

Практический кейс 2025 г.

Обстоятельства

Подозреваемый К. обвинялся в мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ). После предъявления обвинения скрылся, используя поддельный паспорт.

Действия следователя

Объявил в федеральный розыск, включён в базу «Интерпол».
Анализ билетов показал вылет в Турцию под чужим именем.
Через ЕИЦ получены данные о регистрации SIM-карты на его девичью фамилию.
Совместная операция с турецкой полицией: задержан на территории отеля в Анталии.
Экстрадиция в течение 14 дней.

Результат: уголовное дело направлено в суд, длительность розыска — 31 день.

Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых требует сбалансированного сочетания процессуальной культуры, криминалистических знаний и навыков аналитической работы. Ключевыми факторами повышения эффективности являются:

цифровизация розыскных процессов;
усиление межведомственного взаимодействия;
обучение следователей современным методикам анализа Big Data;
поддержка законодательных инициатив по кодификации розыскных норм.

Только при условии комплексного подхода можно добиться снижения доли скрывшихся лиц и обеспечить своевременное привлечение виновных к уголовной ответственности.

Источники: материалы электронной библиотеки КиберЛенинка, научные статьи Ж. П. Петуховой, В. В. Бычкова, С. Е. Киселёвой, нормативные документы МВД РФ и Следкома РФ.