С 1 сентября 2025 года вступает в силу Федеральный закон от 22 июля 2025 г. № 281-ФЗ, который внёс существенные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Одним из главных нововведений стала переработанная статья 28.3, посвящённая дисциплинарной ответственности должностных лиц за совершение административных правонарушений.
Что такое дисциплинарная ответственность по КоАП РФ?
Дисциплинарная ответственность — это мера взыскания, применяемая к государственным и муниципальным служащим, а также к руководителям и работникам организаций за совершение правонарушения, связанного с ненадлежащим исполнением служебных обязанностей.
До 1 сентября 2025 года такая ответственность регулировалась частью 2 статьи 28.3 КоАП РФ в редакции 2021 года. С нового учебного года правила стали жёстче и более детализированы.
Ключевые изменения статьи 28.3 КоАП РФ (действуют с )
- Расширен круг субъектов. Теперь под действие статьи подпадают не только государственные служащие, но и:
- руководители подведомственных организаций;
- главные бухгалтеры бюджетных учреждений;
- сотрудники Росимущества и Федерального казначейства.
- Повышены штрафы. Если раньше максимальный штраф составлял 50 000 рублей, то теперь:
- для должностных лиц — до 100 000 рублей;
- за повторное нарушение — до 300 000 рублей.
- Введён «коридор неустоек»; Взыскание может сопровождаться удержанием до 20 % из заработной платы виновного в течение 3 месяцев.
- Обязательное дисциплинарное расследование. Любой факт правонарушения теперь должен сопровождаться служебной проверкой, итоги которой направляются в кадровую комиссию в течение 10 рабочих дней.
Какие правонарушения попадают под статью 28.3?
Список правонарушений, за которые можно привлечь по дисциплинарной линии, значительно расширен. Основные группы:
- Нарушение сроков предоставления отчётности в контролирующие органы (ст. 19.7 КоАП РФ).
- Неисполнение предписаний прокуратуры или органов надзора (ст. 19.5 КоАП РФ).
- Нарушение порядка проведения госзакупок (ст. 7.30 КоАП РФ).
- Сокрытие сведений о конфликте интересов (ст. 19.29 КоАП РФ).
Пошаговый алгоритм привлечения к дисциплинарной ответственности
- Фиксация правонарушения: составляется протокол или акт проверки.
- Уведомление работодателя: в течение 3 дней копия материалов поступает в учреждение, где работает нарушитель.
- Служебная проверка: проводится в срок до 15 рабочих дней.
- Кадровая комиссия: выносит рекомендацию о дисциплинарном взыскании.
- Приказ руководителя: объявление выговора, замечания или увольнения по собственному желанию (в случае неоднократных нарушений).
Как оспорить дисциплинарное взыскание?
Работодатель обязан предоставить 10 календарных дней для подачи возражений. Если они отклонены, можно:
- обратиться в комиссию по трудовым спорам;
- подать иск в районный суд в течение 3 месяцев;
- использовать сервис «Госуслуги» для досудебного урегулирования.
Новая редакция статьи 28.3 КоАП РФ вступает в силу 01 сентября 2025 года;
Штрафы выросли вдвое, а круг субъектов стал шире.
Процедура стала жёстче: требуется обязательная служебная проверка и участие кадровой комиссии.
Нарушителя могут уволить без компенсаций, если правонарушение носит системный характер.
Оспорить взыскание можно в течение 3 месяцев, но лучше действовать быстро и с юридической поддержкой.
Дата публикации: 04 августа 2026 г.