Актуальность темы. Каждый день в органы дознания и следствия поступают тысячи заявлений о преступлениях. Однако далеко не каждое из них становится поводом для возбуждения уголовного дела. Чтобы понимать, почему одни материалы переходят в стадию уголовного преследования, а другие — нет, необходимо разобраться в понятиях «повод» и «основание», закреплённых в главе 20 УПК РФ (статьи 146–149).
Повод и основание: в чём разница?
Согласно статье 140 УПК РФ, для возбуждения уголовного дела требуется одновременное наличие двух обязательных условий:
- Повод, юридически значимое событие, из-за которого органы власти узнают о возможном преступлении.
- Основание — наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Если отсутствует хотя бы одно из них, дело возбуждено не будет.
Поводы для возбуждения уголовного дела (п. 1 ст. 140 УПК РФ)
В законе перечислены пять видов поводов:
- Заявление о преступлении — устное или письменное обращение гражданина, организации, должностного лица.
- Добровольная явка с повинной — лицо само сообщило о совершённом им преступлении.
- Необходимая оборона, задержание преступника, крайняя необходимость.
- Непосредственное обнаружение признаков преступления — например, сотрудник полиции на месте происшествия обнаружил труп.
- Сообщения в СМИ и иные источники, публикации в прессе, телеграм-каналах, официальные письма и пр.
Основание: что считается «достаточными данными»?
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК РФ). Под «достаточными» понимаются:
- объективные сведения, подтверждающие факт причинения вреда;
- наличие признаков состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ;
- отсутствие оснований для прекращения дела (например, отсутствие события преступления или смерть подозреваемого).
Пример. Если в заявлении указано: «Сосед ударил меня кулаком в лицо», а медицинское заключение фиксирует ушиб мягких тканей, это может быть достаточным основанием для квалификации по ст. 115 УК РФ (умышленное причинение лёгкого вреда здоровью).
Процесс возбуждения уголовного дела по статье 146 УПК РФ
Алгоритм действий:
- Регистрация повода. Каждое заявление вносится в Книгу учёта сообщений о преступлениях в течение 24 часов.
- Проверка заявления. В течение 3 суток (или 10 при необходимости дополнительных мероприятий) проводится проверка.
- Решение о возбуждении дела. Если основание подтверждено, выносится постановление по форме № 2 (Приложение № 1 к УПК РФ).
- Уведомление заявителя; О возбуждении дела лицо уведомляется не позднее 24 часов со дня вынесения постановления.
Способы подачи заявления в 2026 году
Онлайн-каналы:
- Госуслуги — электронная форма «Сообщить о преступлении» (раздел «Безопасность и правопорядок»).
- Единый портал МВД России, через личный кабинет на сайле mvd.ru.
Офлайн:
- Личное заявление в дежурную часть ОМВД.
- Почтовое заявление заказным письмом с уведомлением.
Частые причины отказа в возбуждении дела
Статистика прокуратуры за 2025 год показывает, что 38 % заявлений не доходят до стадии возбуждения по следующим причинам:
- Отсутствие события преступления (ошибка заявителя).
- Недостаточность данных (например, слова «я думаю, что украли» без доказательств).
- Срок давности истёк (ст. 78 УК РФ).
На что обратить внимание при подаче заявления
- Укажите конкретные факты: дата, время, место, участники.
- Приложите доказательства: фото, видео, переписку, чеки.
- Оставьте свои контактные данные для обратной связи.
Для возбуждения уголовного дела необходимо одновременное наличие повода (юридически значимого события) и основания (достаточных данных о признаках преступления). Знание этих требований позволяет не только правильно сформулировать заявление, но и отслеживать законность действий органов дознания и следствия.