04 июля 2026 г. — Судейский корпус РФ обладает конституционной неприкосновенностью,
что прямо следует из ст. 16 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации».
Любые процессуальные действия, связанные с уголовным преследованием судьи областного (или иного) суда,
возможны исключительно при наличии предварительно полученного мотивированного согласия
компетентного органа. Ниже — подробный разбор правового механизма.
Нормативная база
- ст. 16 Закона РФ от № 3132-I, основной источник судейской неприкосновенности;
- ст. 448 УПК РФ — специальный порядок возбуждения уголовного дела;
- Постановление КС РФ от № 13-П — разъяснения о форме и содержании решения коллегии.
Кто даёт согласие
Зависит от уровня судьи:
| Категория судьи | Орган, дающий согласие |
|---|---|
| Судья районного суда, мировой судья | Квалификационная коллегия судей субъекта РФ |
| Судья областного суда (федерального уровня) | Высшая квалификационная коллегия судей РФ |
| Судья конституционного (уставного) суда субъекта | Квалификационная коллегия судей этого же субъекта (с 2019 г.) |
Пошаговая процедура для судьи областного суда
- Представление Следственного комитета РФ.
Председатель СКР (ныне — А.И. Бастрыкин) вносит в ВККС РФ представление о даче согласия. - 10-дневный срок;
ВККС обязана принять мотивированное решение (даёт согласие либо отказывает)
не позднее 10 дней с момента поступления представления (ст. 16 Закона о статусе судей). - Передача решения в СК.
Копия решения направляется в Следственный комитет, после чего следователь вправе:- возбудить уголовное дело;
- привлечь судью в качестве обвиняемого;
- отказать в возбуждении (если отказ ВККС).
- Уведомление Совета Федерации.
В отношении судей федеральных судов копия постановления также направляется в СФ ФС РФ.
Что означает «мотивированное решение»
Согласно Постановлению КС РФ № 13-П, решение ВККС должно содержать:
- ссылку на конкретные фактические обстоятельства и правовые основания;
- оценку представленных доказательств;
- мотивы отказа либо согласия.
Отсутствие хотя бы одного из элементов делает решение незаконным и подлежащим обжалованию.
Прокурорский надзор на стадии возбуждения
После получения согласия ВККС:
- следователь самостоятельно возбуждает дело (ст. 146 УПК РФ);
- прокурор осуществляет общий надзор за законностью и обоснованностью постановления;
- прокурор может отменить постановление следователя, если нет оснований (ст. 37 УПК РФ).
Практика: свежие прецеденты
Судья Тверского областного суда
13 февраля 2026 г. ВККС удовлетворила представление А.И. Бастрыкина о возбуждении дела против
бывшего судьи Тверского областного суда. Подробности обвинения не разглашаются,
но факт получения согласия стал публичным.
Судья Белореченского районного суда И. Дадаш
В августе 2023 г. Верховный Суд РФ передал её дело в Волгоградский областной суд,
что стало возможным только после согласия ВККС на возбуждение уголовного дела.
Судья Ленинского райсуда г. Курска О. Петрова
Бывший зампред суда подала жалобу на действия ВККС, но апелляционные инстанции
подтвердили законность полученного ранее согласия.
Особенности частного обвинения
Если заявление подано по делам частного обвинения (например, клевета, лёгкий вред здоровью),
но данные о судье потерпевшему неизвестны, мировой судья:
- отказывает в принятии заявления к своему производству;
- направляет материалы в следственный орган для решения вопроса о возбуждении дела в общем порядке;
- сообщает заявителю о перенаправлении.
Согласие компетентной квалификационной коллегии — обязательное и исключительное условие
для возбуждения уголовного дела в отношении судьи областного суда.
Без мотивированного решения ВККС РФ или коллегии субъекта любые процессуальные действия
будут признаны незаконными и беспрецедентными.
Следите за обновлениями: в 2024–2026 гг. обсуждаются законодательные инициативы,
упрощающие срок рассмотрения представлений, но конституционный принцип неприкосновенности
сохраняется незыблемым.