04 августа 2026 г. Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, не обязан слепо верить всему, что принес инспектор. Если хотя бы один документ или показание получено с нарушением закона, оно обязано быть исключено из дела. В этом и заключается суть статьи 26.2 КоАП РФ — «Доказательства». В статье разберёмся:

• какие доказательства считаются недопустимыми;
• какие именно нарушения делают доказательства «токсичными»;
• как юрист или сам гражданин может добиться их исключения;
• что изменилось в законе с 1 июля 2025 года.

Что такое доказательства по КоАП РФ

Статья 26.2 ч. 1 КоАП РФ прямо говорит: доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает:

• было ли событие административного правонарушения;
• виновен ли конкретный человек;
• какие ещё обстоятельства важны для правильного решения дела.

Часть 2 той же статьи перечисляет формы, в которых могут «упаковываться» эти фактические данные:

• протокол об административном правонарушении;
• другие протоколы (например, о задержании или личном досмотре);
• объяснения самого «нарушителя»;
• показания потерпевших и свидетелей;
• заключения эксперта;
• иные документы;
• данные специальных технических средств (видеорегистраторы, радары, камеры);
• вещественные доказательства (бутылка с алкоголем, товар без маркировки и т. д.).

Главное правило: доказательства, полученные с нарушением закона, не допускаются

Часть 3 ст. 26.2 КоАП РФ (в редакции ФЗ от  N 307-ФЗ) прямо запрещает использовать любые доказательства, если они получены:

• с нарушением процессуального порядка;
• в ходе проверки, проведённой с грубым нарушением Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юрлиц и ИП»;
• в противоречии с Конституцией РФ (например, путём принуждения к свидетельствованию против себя самого).

Важно! Запрет действует как на судебной стадии, так и на стадии составления протокола и вынесения постановления должностным лицом.

Что именно делает доказательство «токсичным»

3.1 Нарушения при составлении протокола

Чаще всего протокол становится недопустимым, если:

• лицо не было извещено о времени и месте составления (ст. 25.1 КоАП РФ);
• нет подписи составителя (Постановление Пятого кассационного суда от  N 16-2619/2020);
• использована «общая» доверенность без конкретных полномочий на ведение административного дела (Пленум ВАС РФ от  N 10);
• отсутствуют понятые при процессуальных действиях, если они обязательны.

3.2 Нарушения при допросах

Будут признаны недопустимыми показания:

• если человеку не разъяснили права (ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ);
• если свидетель не был предупреждён об ответственности за ложные показания (ст. 17.9 КоАП РФ).

3.3 Нарушения при экспертизе

• экспертиза проведена без надлежащего постановления;
• материалы исследования переданы эксперту «вне рамок» производства по делу;
• эксперт не имеет полномочий или допущен к делу без соблюдения процедуры.

3.4 Нарушения при контрольных мероприятиях

Если же:

• проверка была проведена без письменного уведомления;
• срок проверки превышен;
• отсутствовали обязательные представители юрлица или ИП;
• не составлен акт проверки;

— любые собранные документы и фото/видеоматериалы становятся недопустимыми доказательствами (ФЗ № 294-ФЗ, ст. 9–11, Постановление Шестого кассационного суда от  N 16-5567/2020).

Как защитник может добиться исключения «токсичного» доказательства

1. Подать ходатайство о признании доказательства недопустимым — до начала судебного разбирательства или в самом начале.
2. Сослаться на ст. 26.2 ч. 3 КоАП РФ и привести конкретные нарушения.
3. Предложить контравидеосъёмку, показания свидетелей или документы, подтверждающие нарушение процедуры.
4. Требовать вызова составителя протокола для допроса в суде.
5. Указать на практику ВС РФ: Определение от  N 310-ЭС19-23787, Постановления Пленума ВС РФ от  N 5 (п. 18).

Что изменилось с 1 июля 2025 года

Федеральный закон от  N 59-ФЗ упразднил часть 4 ст. 26.2 КоАП РФ, которая ранее содержала устаревшие нормы о порядке назначения экспертизы. Это означает, что:

• судья получил дополнительные полномочности самостоятельно назначать и проводить проверку достоверности доказательств;
• никаких «автоматических» оснований для признания доказательства недопустимым больше нет — всё решается в рамках общих правил ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.

Чек-лист для быстрой проверки доказательств

Недопустимое доказательство — это «вирус», который может заразить всё дело. Если инспектор или контролирующий орган нарушил хотя бы одну процессуальную норму, смело требуйте исключения этого доказательства. Судья обязан проверить:

• допустимость (каким способом получено);
• относимость (имеет ли отношение к делу);
• достоверность (можно ли ему доверять).

Помните: ответственность наступает только за те правонарушения, виновность в которых установлена на основе допустимых доказательств (ст. 1.5 КоАП РФ).

Информация актуальна на . Перед использованием в конкретном деле проконсультируйтесь с квалифицированным юристом.