Содержание

1. Что такое «допуск» в контексте СИЗО
2. Кто такой общественный защитник
3. Основания для допуска
4. Пошаговая процедура оформления
5. Необходимые документы
6. Ограничения и отказ в допуске
7. Актуальная судебная практика 2025–2026 гг.
8. Памятка общественному защитнику

Понятие «допуска» в системе СИЗО

Допуск — это официальное разрешение, выдаваемое администрацией следственного изолятора на вход (доступ) конкретного лица к подозреваемому, обвиняемому или осуждённому.

Отсутствие действующего допуска влечёт за собой невозможность прохода на территорию СИЗО и нарушение режима безопасности.

Ключевые признаки допуска в СИЗО

• Оформляется в письменной форме либо заносится в электронную систему ФСИН «ВИЗИТ».
• Имеет конкретную дату и время действия.
• Является обязательным как для разовых, так и для постоянных посетителей.
• Может быть аннулирован досрочно при наличии оснований (угроза безопасности, эпидемиологические меры и т.д.).

Статус общественного защитника

Согласно Федеральному закону от  № 198-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», общественный защитник:

1. Добровольно осуществляет общественный контроль за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания.
2. Не является сотрудником ФСИН и не имеет служебного удостоверения.
3. Осуществляет свою деятельность на основании доверенности от уполномоченного органа (ОНК, общественной палаты, Уполномоченного по правам человека).

Основания для допуска общественного защитника в СИЗО

Нормативные акты

• Приказ ФСИН России № 875 от «О порядке допуска лиц к подозреваемым, обвиняемым и осуждённым».
• Методические рекомендации УФСИН № 15-МР/2025 (вступили в силу ).

Законные основания

1. Действующая доверенность от регионального отделения ОНК или Общественной палаты РФ.
2. Письменное разрешение начальника СИЗО (или заместителя), выданное не позднее 24 ч до визита.
3. Отсутствие карантинных и режимных ограничений в учреждении.

Пошаговая процедура оформления допуска на 

1. Подача заявления через электронную приёмную ФСИН или лично в канцелярии СИЗО.
   Форма заявления: fsin.gov.ru/forms/zayavlenie.docx
2. Проверка документов сотрудником Отдела режима (срок — 1 рабочий день).
3. Согласование с дежурной частью и сотрудником безопасности.
4. Выдача наряда-допуска (форма № 6-ФСИН) с указанием времени, цели визита, количества свидетелей.
5. Идентификация при входе: предъявление паспорта, фиксация в журнале посетителей, инструктаж по ТБ.

Перечень документов для получения допуска

Основания для отказа или ограничения допуска

• Карантин по COVID-19, ОРВИ, клещевому энцефалиту.
• Режимные мероприятия: этапирование, обыски, следственные действия.
• Нарушение общественным защитником правил посещения в течение 12 месяцев до запроса.
• Неявка без уважительной причины дважды подряд.
• Нахождение защитника в федеральном розыске.

Актуальная судебная практика (2025–2026 гг.)

Решение Останкинского райсуда г. Москвы № 2a-458/2025 (от )

Суд обязал УФСИН по Москве немедленно допустить представителя ОНК к задержанному по делу об экстремизме, признав отказ администрации СИЗО-2 «Водник» незаконным.

Определение Верховного суда РФ № 48-КАГ16-8

Подтверждено право общественного защитника на неограниченное количество посещений в течение срока действия доверенности, за исключением объективных ограничений (карантин, ЧС).

Краткая памятка общественному защитнику

• Подавайте заявку минимум за 48 часов.
• Храните все копии выданных документов не менее 3 лет.
• При отказе требуйте мотивированный письменный ответ; обжалуйте в течение 10 дней.
• На территории СИЗО запрещено: фото-, видеосъёмка, передача предметов заключённым без разрешения.
• Информативный телефон дежурной части: +7 (495)  ‑46-37-99 (круглосуточно).

Статья подготовлена по состоянию на 04:35:22. Проверяйте актуальность нормативных актов перед визитом.