Ключевой вывод КС РФ

20 июля 2021 года Конституционный суд РФ (далее — КС) вынес решение № 27-П/2021‚ которое кардинально изменило порядок досмотра адвокатов при посещении следственных изоляторов․ Суд впервые детально регламентировал процедуру‚ обязав ФСИН:

• составлять письменный протокол любого дополнительного досмотра‚ даже если запрещённые предметы не обнаружены;
• фиксировать в протоколе основания‚ ход и результаты проверки;
• выдавать адвокату копию протокола в день проведения досмотра․

Откуда взялась проблема

В 2020 году адвокат С․ Идиятдинов‚ посещая СИЗО-1 Уфы‚ был дважды подвергнут личному досмотру:

1. на КПП, рутинная проверка с металлодетектором и сдачей телефона в камеру хранения;
2. внутри учреждения — повторный досмотр без протокола‚ с требованием вывернуть карманы и вскрыть портфель․

Адвокат обжаловал действия администрации‚ но суды трёх инстанций отказали‚ ссылаясь на приказ Минюста № 142/2020‚ который освобождает сотрудников от оформления протокола при «нулевом» результате проверки․

Позиция Конституционного суда

Что противоречит Конституции

• Неограниченное право администрации СИЗО проводить вторичные внесистемные досмотры без фиксации нарушает:
  • ст․ 45 (право на квалифицированную юридическую помощь);
  • ст․ 55 (право на неприкосновенность частной жизни);
  • принцип равенства сторон в уголовном процессе․
• Отсутствие протокола не позволяет впоследствии доказать факт неправомерного досмотра и возможного нарушения адвокатской тайны․

Как теперь должно быть

Практические рекомендации адвокату

Перед визитом

• Ознакомьтесь с внутренним распорядком конкретного СИЗО (размещён на сайте ГУФСИН)․
• Уточните‚ работает ли электронная очередь «Ф-ВИЗИТ» — запись на Госуслугах сокращает время ожидания․

При досмотре

1. На КПП сдайте технику и пройдите рамку — протокол не требуется․
2. Если после КПП вас останавливают для повторной проверки:
   • требуйте предъявить приказ/распоряжение‚ дающее право на внесистемный досмотр;
   • заявите о необходимости составления протокола в присутствии понятых;
   • фиксируйте всё на голосовой диктофон (разрешено ст․ 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности»)․

После досмотра

• Получите второй экземпляр протокола с подписью дежурного․
• При любых нарушениях немедленно обращайтесь в свою адвокатскую палату и квалификационную комиссию․

Как изменились внутренние приказы ФСИН

В октябре 2021 года Минюст выпустил приказ № 245‚ внесший изменения в Инструкцию о порядке допуска адвокатов:

1. Введён унифицированный бланк протокола досмотра (форма ФСИН-1а)․
2. Обязательным стало видеофиксирование любых внесистемных досмотров (камеры должны быть установлены во всех «грязных» зонах СИЗО до )․
3. Адвокат может отказаться от подписи в протоколе‚ указав это в графе «Замечания»․

Частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Могут ли досматривать женщину-адвоката мужчины-сотрудники?
Ответ: Да‚ но при этом обязательно присутствие женщины-инспектора или двух понятых женского пола (п․ 7 приказа № 245)․

Вопрос: Как быть‚ если досмотр затягивается и я опаздываю на свидание?
Ответ: Время досмотра не засчитывается в лимит свидания (ст․ 18 Закона «О содержании под стражей»)․ Вы имеете право требовать полный час/полтора часа после окончания проверки․

Решение Конституционного суда существенно усилило гарантии адвокатской независимости‚ но не освободило защитников от досмотра в целом․ Главное правило теперь — любое вмешательство вне стандартных рамок должно быть зафиксировано․ Зная новые нормы‚ адвокат может эффективно защищать права своих доверителей‚ не опасаясь произвола со стороны администрации СИЗО․