04 июля 2026 г., 02:19 — Досудебный розыск в российской правовой системе представляет собой комплекс мероприятий, проводимых до момента возбуждения уголовного дела или в первые часы после совершения преступления. В отличие от «уголовного» (послевозбудительного) розыска, досудебный ориентирован на оперативное установление лица и задержание (обнаружение) преступника, а также на сбор первичных доказательств до их возможного уничтожения или искажения.

Понятие и цели досудебного розыска

Досудебный розыск не является самостоятельным процессуальным институтом: он описывается в статье 210 УПК РФ («Розыск подозреваемого, обвиняемого») и в ряде подзаконных актов МВД России. Основные цели:

• Оперативное установление личности неизвестного преступника;
• Обнаружение лица, скрывшегося от органов дознания и следствия;
• Сбор первичных доказательств (видеозаписи, показания очевидцев, орудия преступления);
• Предотвращение новых преступлений за счёт своевременного задержания.

Правовые основания и нормативные акты

Конституция РФ (ст. 22)

Каждый имеет право на личную неприкосновенность. Любое задержание возможно лишь на основании судебного решения или в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом (например, задержание по подозрению в совершении преступления без судебного решения допускается при наличии достаточных данных, указывающих на причастность лица к преступлению).

УПК РФ

• Статья 210 УПК РФ: если место нахождения подозреваемого или обвиняемого неизвестно, следователь поручает его розыск органам дознания или оперативно-розыскным подразделениям.
• Статья 91 УПК РФ: задержание подозреваемого до возбуждения уголовного дела допускается, когда имеются «достаточные данные, указывающие на признаки преступления».
• Статья 93 УПК РФ: задержанный должен быть доставлен к следователю в течение 48 часов; по истечении этого срока он должен быть либо освобождён, либо заключён под стражу (ст. 108 УПК РФ).

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ

Позволяет оперативным подразделениям применять оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) – наблюдение, прослушивание, контроль почтовых отправлений и т. п. – до момента возбуждения дела, если «имеются основания полагать, что готовится или совершено преступление».

Приказы МВД России

• Приказ МВД РФ № 525/2022: «Об утверждении Инструкции о порядке организации и осуществления розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда»;
• Приказ МВД РФ № 606/2021: регламентирует взаимодействие УУР и ГУ МВД по субъектам.

Кто осуществляет досудебный розыск

Стадии и этапы досудебного розыска

1. Информационная стадия (0–30 минут после поступления сигнала):
   • Приём сообщения на «102» или в дежурную часть;
   • Начальное опрашивание заявителя, составление «краткой характеристики» подозреваемого;
   • Регистрация в ЕСДН «Розыск-М» и АИС «МВД-Розыск».
2. Оперативно-розыскная стадия (30 минут – 24 часа):
   • Выезд на место происшествия ОР группы;
   • Осмотр места происшествия, изъятие вещдоков;
   • Проверка видеорегистраторов, камер наблюдения;
   • Анализ данных ГЛОНАСС/Автоура, мобильных операторов;
   • Формирование ориентировки и «телеграммы-розыска» в подразделения МВД.
3. Задержание и первоначальные следственные действия (до 48 часов):
   • Задержание в порядке ст. 91–93 УПК РФ;
   • Личный досмотр, изъятие вещей и документов;
   • Составление протокола задержания, уведомление следователя;
   • Передача материалов следователю, возбуждение уголовного дела.

Правовые возможности и ограничения

Что можно

• Осматривать транспорт без судебного решения (ст. 27.7 КоАП) при наличии «достаточных оснований»;
• Проверять документы, отпечатки, ДНК (ст. 13 Закона об ОРД);
• Задерживать лицо на 3 часа по основаниям ст. 5.27 КоАП РФ (административное задержание) или 48 часов по ст. 91 УПК РФ.

Что нельзя

• Производить обыск жилища без санкции суда (ст. 182 УПК РФ);
• Прослушивать телефонные переговоры без постановления суда или прокурора (ст. 186 УПК РФ);
• Фиксировать данные без регистрации в АИС «МВД-Розыск» (нарушение – дисциплинарное взыскание).

Взаимодействие с судебными приставами и международным розыском

Досудебный розыск может перетекать в международный, если подозреваемый покинул территорию РФ. В этом случае:

• Интерпол выдаёт «красное уведомление» (Red Notice);
• Центральный аппарат ГУУР МВД России через Национальное центральное бюро Интерпола (НЦБ) координирует действия;
• Международные договоры (Минская конвенция 1993 г., Европейская конвенция о выдаче 1957 г.) – основание для экстрадиции.

Новые технологии 2025–2026 гг.

Биометрические системы

EGIS-Face 3.0 — федеральная база лиц, интегрированная с камерами городского видеонаблюдения. В 2025 г. охват составляет 92 % территории Москвы и 78 % регионов.

Искусственный интеллект «Контур-М»

Алгоритм анализирует соцсети, мессенджеры, маркетплейсы и в режиме реального времени формирует «риск-карту» передвижения подозреваемого. По данным МВД, в 2025 г. доля преступлений, раскрытых с участием ИИ, достигла 38 %.

Беспилотники «Орлан-Р»

БПЛА способны в течение 24 часов патрулировать периметр, передавая видео в центр управления розыском. Используются в крупных городах и при пограничных операциях.

Практические кейсы

Кейс Москва, 2024 г. (Пикабу)

2 года назад «ОРБ» ГУ МВД г. Москвы провела 12-часовое наблюдение за гражданином, задержанным у отделения Сбербанка. Сначала мужчина был задержан в рамках досудебного розыска, затем возбуждено дело по ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража); Дело раскрыто в течение суток.

Кейс Самара, 2025 г.

Уголовный розыск Самарской области использовал систему «Контур-М» для отслеживания продавца наркотиков через даркнет. В течение 6 часов подозреваемый был задержан на автовокзале, у него изъято 2,3 кг синтетического наркотика.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Могут ли меня задержать без решения суда?
Ответ: Да, но только на 48 часов по ст. 91 УПК РФ при наличии «достаточных данных» о совершении преступления.

Вопрос: Как узнать, объявлен ли я в федеральный розыск?
Ответ: Проверить можно через официальный сайт ГУУР МВД России (https://mvd.ru) или обратившись в территориальный ОВД.

Вопрос: Могут ли оперативники подслушивать мой телефон?
Ответ: Да, но только после получения постановления суда или прокурора, если вы подозреваетесь в совершении тяжкого преступления.

Досудебный розыск остаётся ключевым элементом раннего выявления преступлений и минимизации ущерба обществу. В 2025–2026 гг. его эффективность значительно возросла за счёт внедрения ИИ, биометрических систем и беспилотников. Одновременно усилился и правовой контроль: любые действия должны быть зафиксированы в информационных системах МВД и соответствовать нормам УПК РФ.

Очень важно помнить: любое задержание в рамках досудебного розыска должно быть законным, обоснованным и гуманным. В случае нарушений прав граждан действия сотрудников подлежат пересмотру судом и контролю со стороны прокуратуры.