Доверенность – это один из ключевых документов‚ без которого невозможна легитимная передача полномочий представителю (уполномоченному лицу) для действий от имени застройщика/технического заказчика в процессе государственной экспертизы проектной документации (далее – ГЭПД). Ошибки в её оформлении становятся причиной отказа в приёме документов‚ затягивания сроков и даже судебных споров. Ниже приведён подробный разбор требований и практические рекомендации на 2026 год.

Зачем вообще нужна доверенность при ГЭПД

Согласно ч. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (в редакции 2024 г.) и ФЗ № 210-ФЗ от ‚ право подать‚ получить‚ сопровождать и корректировать материалы экспертизы имеет:

1. Застройщик (технический заказчик) – юр./физ. лицо‚ выступающее заказчиком строительства.
2. Его уполномоченный представитель‚ действующий на основании доверенности.

Без надлежащей доверенности ФГБУ «Главгосэкспертиза России» или региональная экспертиза откажет в приёме документов‚ включая их в чек-лист «Факторов риска отказа» (утв. Постановлением Правительства РФ от № 312).

Особенности доверенности в 2026 году

Форма доверенности

• Письменная простая – достаточно для всех процедур ГЭПД.
• Нотариальная – требуется только если доверитель – физическое лицо‚ действующее без образования юр. лица (ИП‚ частный застройщик).
• Электронная подпись (ЭП) – допускается при подаче документов через ЕСИА/Госуслуги‚ но ЭП доверителя должна быть усиленной квалифицированной.

Срок действия

Максимальный срок действия доверенности – 3 года (ст. 186 ГК РФ). Если экспертиза затягивается‚ её можно переоформить без остановки процесса подачи дополнений.

Передоверие

Разрешено‚ но должно быть прямо указано в тексте. Иначе любая передача полномочий третьим лицам (субподрядчикам‚ консультантам) станет основанием для приостановки экспертизы.

Обязательные реквизиты доверенности на 2026 год

Шаблон доверенности (актуален на )

ООО «СтройИнвестСервис»
ИНН 7708123456‚ ОГРН 1167746464646

г. Москва‚ ул. Ленина‚ д. 1
тел. +7 (495)  ‑23-45-67
e-mail: info@stroi-invest.ru

 ДОВЕРЕННОСТЬ
 № 07-Э/2026 от «04» июля 2026 г.
 г. Москва

Доверитель: Общество с ограниченной ответственностью «СтройИнвестСервис»
в лице Генерального директора Иванова Ивана Ивановича‚
действующего на основании Устава.

Представитель: Петров Петр Петрович‚
паспорт 45 02 654321‚ выдан ОВД «Тверской» г. Москвы ‚
СНИЛС 123-456-789-00‚ д.р. ‚ юр. адрес: 123456‚ г. Москва‚ ул. Примерная‚ д. 5‚ кв. 10.

Настоящим ООО «СтройИнвестСервис» уполномочивает Петрова Петра Петровича
от имени ООО «СтройИнвестСервис»:

Подавать в ФГБУ «Главгосэкспертиза России» (или Мосгосэкспертизу) проектную документацию и результаты инженерных изысканий по объекту:
 «Жилой многоквартирный дом № 2‚ расположенный по адресу: г. Москва‚ ул. Строителей‚ вл. 15‚ кадастровый квартал 77:01:0004010:123».

Получать заключения государственной экспертизы (положительные или отрицательные)‚ уведомления о приостановке‚ запросы на дополнительные материалы.

Представлять уточнения‚ дополнения‚ пояснения‚ в т.ч. в электронном виде через ЕСИА.

Подписывать акты сверки‚ сопроводительные письма‚ платёжные поручения на оплату экспертизы.

Передоверие запрещено.

Срок действия доверенности – до «04» июля 2027 г.

Подпись руководителя: __________________ /Иванов И;И./
Печать: (круглая печать ООО «СтройИнвестСервис»)

Чек-лист проверки перед подачей в экспертизу

1. Документы на руках:
   • Оригинал доверенности (или нотариально заверенная копия).
   • Паспорт представителя (оригинал + копия для сверки).
   • СНИЛС представителя.
2. Контроль полномочий:
   • Проверить‚ что перечень полномочий охватывает все действия‚ которые может потребовать экспертиза (включая подачу дополнений).
   • Убедиться‚ что нет слов «…и иные полномочия» – экспертиза расценивает это как неопределённость.
3. Сроки:
   • Дата доверенности не позднее даты регистрации первого пакета документов.
   • Осталось не менее 30 дней до окончания срока экспертизы (в среднем 45 календарных дней).
4. Электронная подача:
   • Если подаём через Госуслуги/ЕСИА – загружаем скан доверенности в PDF‚ не более 10 МБ‚ чёрно-белый.
   • Расширение ЭП представителя должно совпадать с ФИО в доверенности.
5. Контроль поправок 2025-2026 гг.:
   • С обязательно указывать номер дела ГЭПД в сопроводительном письме – доверенность должна это позволять.
   • Если объект – газопровод‚ то доверенность дополнительно должна включать полномочие по взаимодействию с Ростехнадзором и Газпромом.

Что делать‚ если экспертиза запросила «уточнённую доверенность»

Иногда в процессе экспертизы возникает необходимость:

• Заменить представителя (уволился сотрудник).
• Добавить полномочие (например‚ подпись платёжных поручений в связи с корректировкой смет).
• Изменить срок действия.

Алгоритм действий:

1. Оформить новую доверенность или дополнительное соглашение (допустимо).
2. Не позднее 3 рабочих дней направить в экспертизу:
   • Скан новой доверенности.
   • Сопроводительное письмо с указанием номера дела экспертизы и ссылкой на п. 3.1 Постановления Правительства РФ № 312/2025.
3. Если подача электронная – обязательно обновить реквизиты ЭП в ЕСИА.

Подводим итоги

Правильно оформленная доверенность – это не формальность‚ а условие прохождения государственной экспертизы проектной документации. Даже малейшая неточность (отсутствующий СНИЛС‚ общая формулировка полномочий‚ просроченная дата) может привести к включению заявки в «красную зону» рисков и приостановке экспертизы на 10–30 дней.

Следуйте приведённому шаблону и чек-листу‚ обновляйте доверенность заранее и вы существенно сократите сроки и затраты на экспертизу.

С актуальными изменениями в законодательстве и шаблонами можно ознакомиться на сайте ФГБУ «Главгосэкспертиза России» (www.expertiza.ru) → Раздел «Документы и формы» → «Доверенности».