В уголовном процессе Российской Федерации действует чёткое разграничение между формами предварительного расследования.
Однако нередко возникает ситуация, когда орган дознания фактически начинает расследование по уголовному делу, по которому законом предусмотрено обязательное предварительное следствие.
В статье разберёмся, в каких случаях это допустимо, какие процессуальные последствия возникают и какие правила при этом действуют.
Когда предварительное следствие обязательно
Согласно ч; 2 ст. 150 УПК РФ, предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, кроме тех, которые перечислены в ч. 3 той же статьи.
В перечень исключений входят преимущественно преступления небольшой тяжести, а также дела частного обвинения.
Таким образом, по большинству тяжких и особо тяжких преступлений (убийства, разбои, крупные хищения, должностные и экономические преступления и т.д.) обязательным этапом является именно предварительное следствие.
Возможно ли дознание в таких делах?
Начальный этап: неотложные следственные действия
Орган дознания вправе начать уголовное дело и выполнить ряд неотложных следственных действий (осмотр места происшествия, допрос очевидцев, наложение ареста на имущество и т.д.) даже в тех случаях, когда последующее расследование должно вестись в форме предварительного следствия.
Это прямо предусмотрено ст. 146 УПК РФ.
Передача дела следователю
После выполнения неотложных действий дознание обязано в течение 24 часов передать уголовное дело следователю, в производстве которого уже будет продолжено полноценное предварительное следствие.
Пренебрежение этим требованием влечёт существенное нарушение уголовно-процессуального закона и может послужить основанием для признания собранных доказательств недопустимыми (ч. 4 ст. 150 УПК РФ).
Последствия нарушения формы расследования
- Недопустимость доказательств: если вместо предварительного следствия ведётся дознание, все материалы, собранные в таком порядке, подлежат исключению из доказательственной базы.
- Возвращение прокурором: выявив подобное нарушение, прокурор обязан вернуть дело следователю для устранения допущенных нарушений (ст. 237 УПК РФ).
- Особый срок: после возвращения дела срок последующих следственных действий не может превышать одного месяца (ч. 6.1 ст. 162 УПК РФ).
Практические рекомендации
Для дознавателей
- Оперативно фиксируйте первоначальные данные и доказательства.
- Немедленно направляйте материалы следователю, указав объём уже проведённых действий.
Для следователей
- При получении дела от дознания убедитесь в полноте переданных материалов.
- В случае возвращения прокурором используйте месячный срок максимально эффективно:
- оцените законность действий дознания;
- при необходимости повторите следственные действия;
- своевременно ходатайствуйте о продлении срока следствия на общих основаниях (ч. 4–7 ст. 162 УПК РФ).
Краткий перечень (список) ключевых норм
- ст. 150 УПК РФ — формы предварительного расследования;
- ст. 146 УПК РФ — порядок начала уголовного дела и неотложные действия;
- ст. 162 УПК РФ, общий срок предварительного следствия и правила продления;
- ст. 163 УПК РФ — производство предварительного следствия следственной группой;
- ст. 237 УПК РФ, основания возвращения уголовного дела прокурором.
Дознание может быть лишь стартовым этапом при расследовании уголовных дел, по которым предварительное следствие обязательно.
После выполнения неотложных действий дело немедленно переходит к следователю, и именно он продолжает полноценное расследование.
Игнорирование этой процессуальной передачи приводит к серьёзным правовым последствиям вплоть до недопустимости доказательств и прекращения уголовного преследования.