Двадцать лет назад был принят Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ), который впоследствии неоднократно корректировался. Одним из ключевых институтов, регулируемых этим кодексом, является дознание — досудебная форма расследования преступлений. В данной статье мы подробно разберёмся, что такое дознание, какие нормы его регулируют и какие изменения обсуждаются в Минюсте РФ по поручению президента РФ в 2026 году.

Понятие и цели дознания

Дознание — это упрощённая форма предварительного расследования, применяемая по уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести, а также по отдельным категориям тяжких преступлений, если установление всех обстоятельств не требует проведения сложных следственных действий.

Основные цели дознания:

• установление факта преступления;
• выявление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
• обеспечение исполнения уголовного закона.

Нормативная база: статья 7 УПК РФ и другие ключевые положения

Согласно статье 7 УПК РФ, предварительное расследование проводится по всем уголовным делам, кроме тех, которые переданы в судебное разбирательство в порядке упрощённого производства. В отличие от полноценного предварительного следствия дознание отличается:

1. Скоростью, максимальный срок дознания составляет 10 суток со дня возбуждения уголовного дела, с возможностью продления до 1 месяца (ст. 223 УПК РФ).
2. Объёмом полномочий, дознаватель не вправе проводить следственные эксперименты, назначать сложные экспертизы или задерживать подозреваемого свыше 48 часов без санкции прокурора.
3. Процессуальными гарантиями — участие защитника обязательно только с момента предъявления обвинения (ст. 51 УПК РФ).

Кто проводит дознание: субъекты и их полномочия

Дознание осуществляют:

• органы дознания МВД России (участковые, участковые уполномоченные, следователи ОМВД);
• дознаватели ФСБ, ФСИН, Росгвардии — по подследственности;
• дознаватели военной полиции — в отношении военнослужащих.

Полномочия дознавателя:

1. Возбуждение и прекращение уголовных дел.
2. Производство следственных действий (осмотр, допрос, обыск).
3. Направление дела прокурору для утверждения обвинительного заключения.

Процедура дознания: пошаговое руководство

Шаг 1. Возбуждение дела

Дознаватель регистрирует сообщение о преступлении в Едином реестре досудебных расследований (ЕРДР) в течение 24 часов.

Шаг 2. Первоначальные следственные действия

• Осмотр места происшествия.
• Определение круга лиц, подлежащих допросу.
• Изъятие вещественных доказательств.

Шаг 3. Предъявление обвинения

После сбора достаточных доказательств дознаватель предъявляет обвинение и знакомит подозреваемого с материалами дела (ст. 217 УПК РФ).

Шаг 4. Завершение дознания и направление дела прокурору

Дознаватель составляет обвинительное заключение и передаёт дело прокурору для утверждения и дальнейшего направления в суд (ст. 225 УПК РФ).

Отличие дознания от предварительного следствия

Актуальные поправки 2026 года: что изменится?

По поручению президента РФ в Минюсте России в 2026 году обсуждаются следующие поправки:

• цифровизация дознания — внедрение электронного документооборота и видеоконференций;
• расширение перечня дел, подлежащих дознанию (например, мошенничество до 1 млн рублей);
• сокращение сроков, до 15 суток при наличии признания подозреваемым вины;
• обязательное участие адвоката с момента задержания, а не только после предъявления обвинения.

Практические советы заявителям и участникам процесса

1. При задержании немедленно требуйте адвоката и фиксируйте нарушения на видео.
2. При допросе настаивайте на составлении протокола с указанием времени начала и окончания.
3. После завершения дознания в течение 5 дней подайте ходатайство об ознакомлении с материалами дела (ст. 217.1 УПК РФ).

Дознание остаётся важным инструментом быстрого и эффективного расследования уголовных дел. В условиях цифровой трансформации правоохранительных органов и активного обсуждения поправок в УПК РФ участникам процесса необходимо следить за обновлениями законодательства и своевременно защищать свои права.

Дата актуализации: