Можно ли привлечь одного и того же гражданина дважды по одной и той же статье КоАП РФ за разные эпизоды? Этот вопрос регулярно возникает как у участников административного процесса, так и у самих должностных лиц․ Ниже разберёмся, что говорит закон, какова судебная практика и какие нюансы следует учитывать․

Принцип “ne bis in idem” в российском административном праве

В цивилистических системах действует принцип “ne bis in idem” – «никто не может быть дважды привлечён за одно и то же деяние»․ В КоАП РФ он закреплён в:

• ч․ 5 ст․ 4․1 – запрет повторного привлечения за одно административное правонарушение;
• ч․ 6 ст․ 4․1 – если лицо уже освобождено от ответственности (например, по амнистии), повторное привлечение запрещено․

Ключевой момент: одно деяние ≠ одна статья

Закон запрещает повторное наказание за то же самое действие, но не запрещает привлекать лицо за новый, самостоятельный эпизод, даже если он квалифицируется той же статьёй КоАП РФ․

Пример: водитель дважды за один день превысил скорость в разных местах․ Каждый раз составляется отдельный протокол, каждый раз назначается отдельное наказание․

Как отличить «новый эпизод»?

1. Разные объекты и субъекты․ Например, два случая мелкого хулиганства (ст․ 20․1 КоАП РФ) против разных потерпевших – это два самостоятельных правонарушения․
2. Разные дата и время․ Даже если деяние идентичное по признакам, но совершено в разное время, это новый состав․
3. Разные составы преступлений․ Если в первом случае нарушение было «разовое», а во втором – систематическое, возможна квалификация по той же статье, но с учётом квалифицирующих признаков (например, ч․ 1 и ч․ 2)․

Практика Верховного Суда РФ

В Постановлении Пленума ВС РФ № 25 от указано:

• если имеются две постановления о привлечении по одной статье за разные эпизоды, это не нарушает принцип ne bis in idem;
• если же второе постановление касается того же эпизода, второе постановление подлежит отмене (ст․ 30․7 КоАП РФ);

Что делать, если вам «закрыли» два нарушения в одном протоколе?

Допустим, инспектор ГИБДД в одном протоколе указал два факта превышения скорости, произошедших в разное время․ Это недопустимо: по каждому эпизоду должен быть отдельный протокол и отдельное постановление․ В такой ситуации:

1. Требуйте разделить материалы на два самостоятельных дела․
2. Укажите в возражениях, что объединение эпизодов противоречит ст․ 24․1 КоАП РФ (единство административного производства)․
3. В суде апелляционной инстанции ссылайтесь на Постановление ВС РФ № 44-АД17-3 от , где подчёркивается необходимость раздельного разбирательства․

• Можно ли дважды привлечь по одной статье КоАП РФ? – Да, если это разные, самостоятельные эпизоды․
• Каковы признаки разных эпизодов? – разные дата, время, объект, потерпевший или квалифицирующие признаки․
• Что запрещено? – дважды наказывать за одно и то же деяние, описанное в одном протоколе․
• Как оспорить незаконное двойное наказание? – подать жалобу по гл․ 30 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения постановления․

Главное правило: «одна статья ≠ одно деяние»․ Если вы столкнулись с ситуацией, когда пытаются оштрафовать за два эпизода в рамках одного постановления, это повод для обжалования․ Своевременное обращение к юристу позволит отменить незаконное решение и защитить ваши права․