Правовое положение оператора

Статья 288 Экологического кодекса РК закрепляет правовой статус оператора Национальной системы торговли углеродными единицами (НСТУЕ)․ Это:

• юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме государственного предприятия;
• исключительный субъект, в чьи функции входит учёт, регистрация, выпуск и обращение углеродных единиц;
• гарант прозрачности и непрерывности операций, связанных с квотами на выбросы парниковых газов (ПГ)․

Основные функции оператора

Зелёные инвестиции: механизм статьи 288

Оператор напрямую участвует в механизме экологических (зелёных) инвестиций:

1. Денежные средства, полученные от продажи резервного объёма квот, перечисляются в Фонд «Зелёные технологии»․
2. Фонд финансирует проекты по:
   • сокращению выбросов ПГ (энергоэффективность, ВИЭ, гидрогенные технологии);
   • увеличению поглощения ПГ (лесоразведение, углеродное земледелие, торфяные болота)․
3. Результаты реализации проектов возвращаются в НСТУЕ в виде дополнительных углеродных единиц (offset credits)․

Технологическая инфраструктура

4․1 Реестр углеродных единиц

Централизованная блокчейн-платформа на базе Hyperledger Fabric обеспечивает:

• невозможность двойного списания;
• полную прослеживаемость от MRV до финальной компенсации;
• автоматический аудит в режиме реального времени для контрольных органов․

4․2 API и интеграция

Оператор предоставляет публичный REST API для:

• загрузки и верификации MRV-документов;
• автоматического формирования заявок на получение квот;
• обмена данными с национальной системой электронного документооборота «eGov»․

Права и обязанности оператора (коротко)

Права:

• устанавливать тарифы на свои услуги согласно постановлению Правительства РК;
• заключать соглашения с международными реестрами (CDM, Gold Standard, Verra)․

Обязанности:

• ежеквартально публиковать открытые отчёты по объёму и стоимости углеродных единиц;
• обеспечивать страхование от профессиональной ответственности в размере не менее 1 млрд тенге;
• в течение 5 лет хранить весь массив электронных документов в защищённом ЦОД․

Государственный экологический контроль

В соответствии со статьями 190–191 Экологического кодекса, оператор подлежит:

1. ежегодному внешнему аудиту, проводимому уполномоченным органом Минэкологии;
2. административным проверкам без предварительного уведомления (в рамках риск-ориентированного подхода);
3. обязательному уведомлению о любых инцидентах безопасности в течение 24 часов․

Актуальные изменения 2026 года

С 1 января 2026 г․ вступили в силу поправки, которые:

• ввели «плавающий коэффициент» для расчёта стоимости углеродных единиц, привязанный к курсу EUR/KZT;
• расширили перечень допустимых проектов для зелёных инвестиций — добавлены морские ветроэлектростанции и буровые установки для геологического захвата CO₂;
• обязали оператора интегрироваться с системой CBAM ЕС для экспортёров металлургической продукции․

Как участвовать бизнесу и инвесторам

Шаг 1․ Получить статус «крупный стационарный источник выбросов» в Минэкологии․
Шаг 2․ Пройти процедуру MRV-верификации и загрузить отчёт через API оператора․
Шаг 3․ Приобрести необходимые квоты на аукционе или загрузить эквивалентные offset credits․
Шаг 4․ Подать заявку на участие в конкурсе зелёных инвестиций через портал «greenfund․gov․kz»․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Информация подготовлена на основе официального текста Экологического кодекса РК (ред․ )․ При использовании ссылаться на официальный источник: adilet․zan․kz