04 июля 2026 г․․ С 1 сентября 2024 года вступили в силу ключевые изменения в системе экологической экспертизы, закреплённые Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2024 г․ № 694 и дополненные Федеральным законом от 25 декабря 2023 г․ № 681-ФЗ․ Действие новых норм продлится до 1 сентября 2030 года, формируя принцип «одного окна» при согласовании проектной документации․ В этой статье мы разберёмся, что именно изменилось, кто проводит экспертизу и как получить положительное заключение, не теряя ни дня․
Что такое государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)?
- Цель: оценить воздействие планируемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду и здоровье человека․
- Основание: Федеральный закон от № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в редакции от )․
- Орган проведения: Росприроднадзор (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования)․
Ключевые изменения 2024 года
Принцип «одного окна»
С государственная экспертиза проектной документации и государственная экологическая экспертиза проводятся единым процессом через Единый федеральный портал «Госуслуги»․ Застройщик или заказчик одновременно подаёт один пакет документов, а взаимодействие между Росприроднадзором и экспертными организациями осуществляется в электронном виде без участия заявителя․
Сроки рассмотрения
| Вид объекта | Максимальный срок экспертизы |
|---|---|
| Особо опасные, технически сложные, уникальные | 60 рабочих дней |
| Линейные объекты (трубопроводы, ЛЭП, дороги) | 45 рабочих дней |
| Все остальные объекты I–III категории сложности | 30 рабочих дней |
Аттестация экспертов
С аттестация экспертов ГЭЭ становится обязательной․ Проводится она по новым критериям:
- Высшее образование в области экологии, инженерных наук или естественных наук․
- Опыт работы от 5 лет в сфере охраны окружающей среды или оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)․
- Сертификат о повышении квалификации в аккредитованном учебном центре (например, СТБШ)․
Этапы процедуры ГЭЭ по новым правилам
Шаг 1․ Подготовка документов
- Проектная документация (раздел «ОВОС»)․
- Материалы общественных обсуждений (если требуются)․
- Пояснительная записка по инженерно-экологическим мероприятиям․
Шаг 2․ Подача заявления через Единый портал
Заявитель регистрирует кабинет на portal․gosuslugi․ru, выбирает услугу «Государственная экологическая экспертиза» и загружает документы в формате PDF/A․
Шаг 3․ Экспертиза Росприроднадзором
Росприроднадзор может привлечь аккредитованные экспертные организации (всего их 34) или провести экспертизу собственными силами․ Во время проверки запрашиваются:
- дополнительные расчёты выбросов;
- согласование с водопользователями;
- заключения санитарно-эпидемиологической службы (если объект I класса опасности)․
Шаг 4․ Получение заключения
Положительное заключение выдаёться в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) Росприроднадзора․ Срок хранения в ЕГР ЗООС — бессрочно․ При отрицательном заключении заявитель получает мотивированный отказ и перечень доработок․
Ответственность за нарушение
- Административная: штраф до 500 тыс․ руб․ за строительство без положительного заключения ГЭЭ (ст․ 8․2 КоАП РФ)․
- Уголовная: причинение вреда здоровью или смерти — до 5 лет лишения свободы (ст․ 247 УК РФ)․
- Оперативный контроль: внеплановые проверки Росприроднадзора, в т․ч․ по сигналам граждан․
Алгоритм успешного прохождения ГЭЭ в 2026 году (чек-лист)
- Заранее убедитесь, что у разработчика ОВОС есть действующий сертификат аттестации эксперта ГЭЭ․
- Подготовьте раздел ОВОС по актуальным методикам (Приказ Минприроды № 550/2024)․
- Проведите общественные слушания онлайн через платформу «ЭкоОнлайн» (при необходимости)․
- Загрузите документы в Единый портал не позднее 5 рабочих дней после завершения ОВОС․
- Оплатите госпошлину, 7 500 руб․ для объектов I категории, 3 500 руб․ для остальных․
- Отслеживайте статус в личном кабинете: зелёный индикатор «Экспертиза завершена» = готовность заключения․
Практические советы от СТБШ
Учебный центр «СТБШ» рекомендует:
- Закладывать в календарный план строительства не менее 75 рабочих дней на полный цикл ГЭЭ с учётом возможных запросов․
- Использовать обновлённые формы отчётности (Excel-шаблоны доступны на сайте Росприроднадзора)․
- Обучать персонал: курсы повышения квалификации экспертов ГЭЭ проводятся ежеквартально в очно-дистанционном формате․
Куда обращаться за консультацией
Росприроднадзор:
сайт: rpn․gov․ru
телефон горячей линии: ###-###-####
Учебный центр СТБШ:
курсы по подготовке экспертов ГЭЭ: stbs․ru
e-mail: edu@stbs․ru
Новая модель государственной экологической экспертизы делает процедуру прозрачной, быстрой и технологичной․ Главное — заранее подготовить качественную экологическую документацию, пройти аттестацию экспертов и использовать преимущества «одного окна» на Едином портале госуслуг․ Тогда ваш проект получит положительное заключение ГЭЭ без задержек и штрафов․