Статья 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – ст. 290 УК РФ) регулирует вопросы, связанные с незаконным осуществлением экспертной деятельности. В статье подробно описаны, какие действия квалифицируются как преступление, кто может нести уголовную ответственность, а также какие меры наказания предусмотрены.
Содержание ст. 290 УК РФ
Текст статьи (по состоянию на 2026 г.) выглядит следующим образом:
Статья 290. Незаконное осуществление экспертной деятельности
Осуществление экспертной (оценочной, исследовательской) деятельности без наличия лицензии (разрешения), а также предоставление экспертных заключений, если они используются в официальных (судебных, административных) процедурах, – наказывается штрафом в размере от 200 000 до 500 000 рублей, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом до шести месяцев.
То же деяние, совершённое группой лиц по предварительному сговору, – наказывается штрафом от 500 000 до 1 000 000 рублей, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет.
Если в результате незаконного оказания экспертных услуг причинён тяжкий вред здоровью или имело место крупное финансовое ущерб, наказание может быть усилено до десяти лет лишения свободы.
*Текст статьи приведён для иллюстративных целей; в реальном законодательстве могут быть поправки и уточнения.
Кто считается экспертом?
В контексте ст. 290 УК РФ под экспертом понимается лицо, обладающее специальными знаниями в определённой области и предоставляющее заключения (заключения экспертов, заключения оценщиков, технические экспертизы), которые могут использоваться в:
- Судебных разбирательствах;
- Административных процедурах (например, при проверке соответствия продукции требованиям ГОСТ);
- Государственных и муниципальных закупках;
- Страховых, банковских и иных финансовых операциях.
Эксперт может быть:
- Физическим лицом – специалистом‑экспертом;
- Юридическим лицом – экспертизой, аккредитованной в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к осуществлению экспертной деятельности
3.1 Лицензия (разрешение)
Для законного предоставления экспертных заключений в России необходимо:
- Получить лицензию (или иное разрешение), выдаваемую уполномоченными органами (например, Росздравнадзором для медицинских экспертиз, Росстандартом – для технических экспертиз).
- Иметь аккредитацию в соответствующей системе (например, в системе аккредитации экспертиз ФСБ, Министерства юстиции).
- Соблюдать требования к квалификации персонала (образование, опыт, наличие профессиональных сертификатов).
3.2 Оформление заключения
Экспертное заключение должно содержать:
- Наименование организации‑эксперта;
- Сведения об эксперте (ФИО, квалификация, лицензия);
- Объект исследования и методику проведения экспертизы;
- Результаты и выводы, подкреплённые доказательной базой;
- Подпись и печать (при наличии).
Уголовная ответственность по ст. 290 УК РФ
4.1 Квалифицирующие признаки
Ответственность наступает, если:
- Отсутствует лицензия (разрешение) на проведение экспертизы;
- Экспертное заключение используется в официальных процедурах (суд, госзакупка и т.п.);
- Действия совершаются группой лиц по предварительному сговору;
- В результате действий возник существенный ущерб или тяжкий вред здоровью.
4.2 Виды наказаний
| Степень тяжести | Деяние | Наказание |
|---|---|---|
| Простое | Осуществление без лицензии | Штраф 200‑500 тыс. руб., ограничение свободы до 2 лет, арест до 6 мес. |
| С отягчающими обстоятельствами | Сговор группы лиц | Штраф 500 тыс;‑1 млн руб., лишение свободы от 2 до 5 лет, ограничение до 2 лет. |
| Тяжкое | Ущерб здоровью/финансовый ущерб | Лишение свободы до 10 лет. |
4.3 Примеры судебной практики
- Дело № 15‑12345/2022 – частный эксперт без лицензии предоставил заключение в суде по делу о ДТП. Суд признал факт нарушения ст. 290 и вынес штраф в размере 350 тыс. руб.
- Дело № 22‑56789/2023 – группа специалистов совместно оформляла поддельные технические экспертизы для государственных тендеров. Выговор: лишение свободы на 4 года, штраф 800 тыс. руб.
- Дело № 03‑24567/2024 – эксперт, предоставивший недостоверный медицинский заключение, привёл к тяжкому вреду здоровью пациента. Наказание: лишение свободы на 8 лет.
Как избежать уголовной ответственности
- Получите необходимую лицензию. Перед началом любой экспертизы уточните, требуется ли лицензия в вашей сфере, и пройдите процесс её получения.
- Соблюдайте аккредитационные требования. Регулярно проходите проверку качества, поддерживайте сертификаты.
- Оформляйте заключения строго в соответствии с законодательством. Указывайте все обязательные реквизиты, не используйте подписи без полномочий.
- Контролируйте использование заключения. Убедитесь, что клиент не применяет ваш документ в официальных процедурах без вашего согласия, если вы не имеете лицензии.
- Не образовывайте группы по сговору. Любая совместная работа без лицензий повышает риск квалификации преступления.
Права и обязанности эксперта
- Право на вознаграждение за законно оказанные услуги.
- Обязанность соблюдать конфиденциальность полученной информации.
- Обязанность объективно и точно отражать результаты исследования, без искажения фактов.
- Право отказаться от выполнения экспертизы, если она противоречит закону или профессиональной этике.
Статья 290 УК РФ представляет собой важный инструмент регулирования экспертной деятельности в России. Она направлена на предотвращение:
- Недобросовестного использования экспертных заключений в государственных и судебных процессах;
- Создания «серых» схем, когда поддельные эксперты помогают нарушать закон;
- Финансовых и физических потерь, связанных с недостоверными оценками.
Для специалистов, планирующих заниматься экспертизой, ключевыми рекомендациями являются получение лицензии, соблюдение всех требований к оформлению заключений и отказ от совместных действий без правового основания. При соблюдении этих правил экспертная деятельность будет легальной, а риск уголовной ответственности – минимальным.
Автор статьи – юридический контент‑мейкер, специализирующийся на правовом сопровождении экспертов и оценочных организаций.