Получение атомной лицензии Ростехнадзора/Росатома — обязательный этап для любой организации, которая собирается работать на радиационно-опасных объектах, входящих в ядерно-оружейный комплекс Российской Федерации. Лицензия подтверждает право юридического лица осуществлять деятельность, связанную с:

• обращением с ядерными материалами;
• установкой и эксплуатацией радиационных источников;
• утилизацией, хранением и транспортировкой радиоактивных отходов;
• строительством и эксплуатацией объектов атомной энергетики.

Главным условием выдачи лицензии является положительное заключение экспертизы полного пакета документов. Ниже разберёмся, какие документы нужны, в какой последовательности проводится экспертиза и какие подводные камни могут встретиться на пути заявителя.

Кому необходима атомная лицензия?

Атомная лицензия Росатома нужна:

1. организациям ВПК, обладающим стратегическим значением;
2. научно-исследовательским институтам, использующим ядерные реакторы или ускорители;
3. предприятиям по переработке и обогащению урана и тория;
4. компаниям, осуществляющим проектирование, строительство или вывод из эксплуатации АЭС;
5. медицинским центрам с радиоизотопной диагностикой и терапией;
6. компаниям, занимающимся транспортировкой радиоактивных грузов.

Виды атомных лицензий

Порядок получения лицензии: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Подготовка заявления и документов

Заявитель формирует пакет, включающий:

• заявление установленной формы;
• устав и свидетельство о регистрации юр. лица;
• положение о системе управления ядерной и радиационной безопасностью (ЯРБ);
• сведения о квалификации персонала (дипломы, сертификаты, аттестации);
• инженерные и технологические расчёты безопасности объекта;
• договор страхования ответственности за ядерный ущерб.

Шаг 2. Государственная или негосударственная экспертиза

С 1 января 2017 года заявление можно подавать в электронном виде через портал СПб ГАУ ЦГЭ.

• Государственная экспертиза — проводится Центром государственной экспертизы (СПб ГАУ ЦГЭ). Срок, до 90 календарных дней. Стоимость рассчитывается калькулятором на сайте Центра.
• Негосударственная экспертиза — проводится аккредитованными организациями по договору возмездного оказания услуг (ред. от ). Часто используется для сокращения временных затрат.

Шаг 3. Рассмотрение в Росатоме и Ростехнадзоре

Департамент ядерной и радиационной безопасности Росатома:

1. проводит анализ заключения экспертизы;
2. выдаёт предписания по устранению замечаний (если таковые есть);
3. передаёт материалы в Ростехнадзор для окончательного решения.

Шаг 4. Получение лицензии

После положительного решения заявитель получает:

• бумажный бланк лицензии;
• электронную копию в реестре ФСА РФ;
• информацию в государственном реестре лицензий Ростехнадзора.

Сроки и стоимость

*Стоимость указана без учёта НДС и может отличаться в зависимости от региона и сложности объекта.

Совмещённая атомная лицензия: плюсы и минусы

Что это такое?
Совмещённая лицензия объединяет несколько видов деятельности в одном документе, что снижает административную нагрузку и экономит время.

Преимущества:

• единый пакет документов;
• одна госпошлина;
• синхронизированные сроки переаттестации персонала.

Недостатки:

• повышенные требования к полноте и качеству проектной документации;
• риск «всему пакету» при выявлении критического замечания по одному направлению.

Что делать, если лицензию не выдали?

1. Изучить мотивированный отказ — в нём указаны конкретные нарушения (например, нехватка расчёта радиационной безопасности или недостаточная квалификация персонала).
2. Разработать корректировочные мероприятия — при необходимости заказать дополнительные инженерные расчёты.
3. Повторно подать заявление — можно одновременно с обжалованием действий Ростехнадзора в суде.

Переоформление лицензии: когда и как?

Необходимо переоформить лицензию при:

• смене организационно-правовой формы или наименования юр. лица;
• изменении места нахождения опасного объекта;
• расширении перечня видов деятельности (например, добавление нового энергоблока АЭС).

Процедура аналогична первичному получению, но сроки сокращены вдвое (до 45 дней).

Актуальные новости: Запорожская АЭС и проект Пакш-2

Как сообщает ТАСС от 18 февраля 2026 года, Запорожская АЭС уже получила российские лицензии на первый энергоблок, а до конца 2026 года планируется подать заявления на блоки 3, 4 и 5.

Венгерская АЭС Пакш-2, строящаяся по российскому проекту, получила разрешения на сооружение, что подтверждает соответствие проектной документации самым строгим требованиям Росатома и Ростехнадзора.

Полезные ресурсы и контакты

• Официальный сайт Ростехнадзора: gosnadzor.ru
• Центр госэкспертизы СПб ГАУ: cge-spbgau.ru
• Калькулятор стоимости экспертизы: размещён на сайте СПб ГАУ ЦГЭ → «Услуги» → «Калькулятор».
• Вебинары и семинары: 10 июля 2025 г. в 14:00 МСК, вебинар «Экспертиза особо опасных, технически сложных и уникальных объектов» (СПб ГАУ ЦГЭ).

1. Начинать подготовку документов лучше за 4-5 месяцев до планируемого запуска объекта.
2. Обязательно проверяйте полноту пакета перед подачей — 90 % отказов связаны с нехваткой расчётов или неактуальными сертификатами персонала.
3. Используйте совмещённую лицензию, если деятельность многофункциональна, но готовьтесь к повышенным требованиям к проектной документации.
4. Не игнорируйте возможность предварительной консультации в СПб ГАУ ЦГЭ или аккредитованной экспертной организации — это сэкономит время и деньги.